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城乡一体化进程中新型农村社区建设问题和对策 　　摘 要：《中原经济区规划》把新型农村社区建设作为新型城镇化内容中的单独一节，为河南以新型农村社区建设促进城乡发展一体化指明了方向。但也应当看到，城乡一体化进程中的新型农村社区建设也时常出现一些矛盾，一些问题不容忽视，城镇化发展严重滞后成为导致城乡发展不平衡的重要制约因素。因此，持续关注、探讨研究河南城乡一体化进程中的新型农村社区建设问题，对于促进中原崛起、河南振兴，具有重要理论和现实意义。 　　关键词：城乡一体化；新型农村社区建设；问题与对策 　　中图分类号：C915 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）25-0109-02 　　党的十八大在强调“推动城乡发展一体化”的基础上，要求“加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。”因此，社区的概念及其内涵不仅在理论上得到了丰富和扩展，而且在实践中也被赋予了时代的意义和特征。河南在新型农村社区建设中探索的基本经验概括起来，一是领导重视，政府推动，发展较快，成效显著；二是规划先行，注重民生，模式多样，因地制宜；三是积极引导，自觉自愿，农民利益，城市思维；四是整合资源，多方筹资，产业支撑，增收拓宽；五是系统工程，统筹发展，