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工程项目管理和工程造价控制 　　摘要：工程造价控制是工程项目管理的重要组成部分，贯穿于工程项目的全过程（包含决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工阶段）。要实现工程项目的有效管理，就必须对工程造价进行全过程的控制，使工程项目发生的所有费用控制在预算内，并及时纠正建设中出现的偏差，以保证投资效益的最大化。本文首先阐述了工程项目管理和工程造价控制的概念，然后在工程造价控制原则的基础上找出了工程造价管理中存在的问题，最后针对这些问题，提出了有效的应对措施。 　　关键词：工程项目管理工程造价控制管理措施 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　 工程项目管理是一项涉及范围很广的工作，对工程造价进行全过程控制，是加强工程项目管理的有效途径。工程造价控制工作牵涉到与工程建设相关的各种要素，以及供应商、客户、承包方等各方的利益。工程造价控制存在很多不确定性因素，在项目建设过程中会出现一些出乎预见的事，而对于这些意外，只靠一个或几个环节的控制是不容易防范和解决的。国内外关于工程项目管理和工程造价的材料显示，决策阶段对整个工程造价的影响度是75％一90％，其它三个阶段分别是30％～75％，10％～35％和0～5％。所以，应该对工程造价实施全过程、全要素、全方位的管理与控制。 　　一、 相关概念 　　工程项目管理就是为使项目获得成功，达到预期目标，在批准的时间限制和预算内进行系统的计划、协调与控制。工程造价控制是指在批准的工程造价预算内，对项目建设初期的可行性研究和决策，到设计、施工，再到竣工所必需的一切费用的规划和控制，及时纠正出现的偏差，在各阶段，对各部门合理分配人力、物力和财力，以保证工程项目的目标得以实现，并获得令人满意的投资收益。 　　二、工程造价控制的原则 　　1.以设计为关键阶段来控制全过程造价。 　　决策和设计是控制工程造价的重点阶段，项目决策以后，设计便成为对工程造价控制起决定作用的阶段。通过分析可知，设计费用虽然不到工程项目全部费用的1%，但是对工程造价的影响度达到75%左右。因此，建筑工程设计质量的高低对工程项目的经济效益起着十分重要的作用。 　　2.实施主动控制，以获得预期的结果。 　　长时间来，人们总是把控制视为实际值与预算值的差距。当实际值偏离预算值时，应立即分析出现偏离的原因，然后研究接下来的对策。所以要想尽可能地降低，甚至避免实际值与预算值的偏离，就要立足于实施主动控制，把偏离的影响减少到最小，防患于未然。 　　3.将经济与技术结合起来是工程造价控制的重要手段。 　　很多年来，我国工程项目建设领域中的经济与技术是相分离的。财务、预算人员的工作主要是依照财务制度做事，通常他们不太了解工程项目方面的技术知识，也不清楚工程建设过程中的复杂关系和问题，仅从财务方面审核费用开支，工程造价很难得到有效控制。因此，要在工程建设进程中把经济与技术结合起来，通过经济分析和技术比较，正确处理经济合理与技术先进间的对立统一关系，努力在经济合理条件下的技术先进，在技术先进基础上的经济合理，将工程造价控制的观念灌输到各项工作中。 　　三、工程造价管理存在的问题 　　近些年，尽管工程造价管理的地位和作用与日俱增，但工作中存在的问题却毋庸置疑，如何为工程项目规划一个合理的造价，对于工程造价人员来说，是一项非常艰巨的工作。从目前情况看，工程造价管理仍存在以下问题： 　　1.工程造价管理体制不健全，多头管理泛滥 　　根据管理权限与主编单位，工程定额可分为：全国的统一定额、地区的统一定额、行业的统一定额、企业的定额等，地区省定额是省定额站制定颁发，并在全省统一执行的，而政府投资的市政工程又是由政府颁发市政定额的，因为两个部门的要求不同，所以在实施过程中往往会产生矛盾，这使定额使用单位不知所措，相关管理部门无法仲裁。 　　2.计价方式落后，不能适应市场经济的快速发展 　　目前，我国工程项目在招投标中采用的造价方式依然是以定额价为主的计划经济模式。定额总希望面面俱到，但总是不能应有尽有，因为社会在不断进步，技术也在不断发展，定额越是力求包罗万象，越是事与愿违，难以达到预期的目标。内容的死板与时间的滞后常经常会让人在使用定额时进退两难，陷入尴尬的境地。 　　3.缺乏对工程造价全过程的统一管理 　　我国当前的工程造价管理只重视施工进程中的造价控制，却忽视了对工程前期决策阶段造价的控制。决策阶段中的投资预算是工程造价决策的依据，它能直接影响财务分析结果的精确性和可靠性。另外工程造价管理以根据设计图纸制定的工程造价预算为主，忽略了要在设计阶段优化工程造价设计，从而有效地控制造价。总之，工程造价控制的各个阶段相互脱节，没有构建前者牵制后者，后者影响前者的工程造价管理体系。 　　四、工程造价