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广泛参和抓质量搞好宣传促管理 　　摘要：本文介绍了民乐县节水灌溉建设从起步到连片实施，取得了一定的经验和成效，高效节水效率类指标，节水技术经济合理性。灌溉节水改造与续建配套项目中，新技术，新材料在工程施工中的应用，节水灌溉建筑对提高农业发展有很大的作用。运用理论和案例方法实证分析民乐农业高效节水灌溉技术为主体，加大基层群众组织发挥合作组织动员能力。现总结主要做法。 　　关键词：高效节水灌溉；高效节水技术；实施经验；做法 　　中图分类号：F406 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）01-0158-01 　　引言 　　民乐县是一个典型的灌溉农业县，节水灌溉是民乐农业发展的必由之路。自2000年开始的节水灌溉示范项目及农业节水灌溉工程（日元贷款），到目前实施的第三批小型农田水利高效节水灌溉重点县项目，民乐县节水灌溉建设从起步到连片实施，取得了一定的经验和成效，现总结如下. 　　一、高效节水灌溉工程实施经验 　　根据高效节水灌溉工程的逐步实施和运行情况来看，适合我县高效节水灌溉工程布局应该根据地形、气象条件分区发展不同的节水工程形式，分述如下： 　　（1）北部川区以六坝镇、新天及南古镇的下半片（李寨村、毛城村一线以北）地势较为平坦，气温较高，较为适宜滴灌工程的发展，局部地方可发展??灌。灌溉水源以井水，作物主要以玉米制种为主，滴灌灌水定额为20.3m3/亩，灌水周期为5天，作物全生育期灌水次数为12次，亩均净灌溉水量244m3/亩，毛水量300m3/亩，亩均投资1500元左右。 　　（2）中部六坝镇以南及民联、三堡、新天及南古镇的（李寨村、毛城村一线以南）地势坡度在2―5%左右，耕地绝大部分为条田，连片面积都在3000亩以上，较为适宜低压管道灌溉方式，可以充分利用地形高差大的特点，可大力发展河水管灌及井河混灌，河水为主，井水补充，采用重力输水方式。适宜规模化连片种植，且节约能源，灌水操作简单，管理方便。作物主要以大田作物及中药材为主，管灌灌水定额为64.2m3/亩，灌水周期为14天，灌水次数为4次，亩均净灌溉水量257m3/亩，毛水量317m3/亩，亩均投资900元左右。 　　（3）民南公路以南地区，可大力发展井水管灌，辅以渠灌。 　　二、主要做法 　　2.1 加强组织领导，形成强大合力 　　县委、县政府把高效节水建设作为改善当地农业生产条件的重中之重来抓，成立了民乐县中央财政小型农田水利工程建设领导小组，由一把手县长和相关部门负责人组成，专项负责高效节水灌溉项目的争引、申报、立项、实施、协调和资金筹措工作。 　　2.2 广泛宣传发动，营造良好氛围 　　在项目实施过程中，在项目村社召开群众大会，广泛宣传项目建设的重大意义，引导农民积极参与工程规划、建设、投劳折资、运行管护的全过程。同时，通过电视、网络、报纸等对已建工程所产生的社会效益、经济效益、生态效益进行宣传报道，使全社会都知道高效节水项目是一项惠及农民、惠及子孙的民生工程，选择制度环境，改善节水灌溉技术，为推动顺利实施起到了很大的作用。 　　2.3 抓好前期工作，夯实项目基础 　　按照有关要求，遵循“因地制宜、尊重民意、集中连片、突出重点”的原则，完成了县级小型农田水利建设规划，为高效节水建设项目奠定了基础。 　　2.4 加强建设管理，确保工程质量 　　在项目建设过程中，严格落实“四项制度”，规范项目建设，强化质量监控。 　　2.5 加大资金投入，强化资金管理 　　一是争取中央资金投入，做好前期工作，科学规划，主动汇报，最大程度力争项目建设的支持力度。二是各级财政加大投入，建立稳定的财政资金投入机制，把项目专项资金纳入年度投资计划和财政预算，确保足额提取、定向使用。三是整合部门投入。发改、财政、水利、国土、交通、农业等有关部门紧密配合、协同作战，形成合力，充分发挥资金使用效益。四是发动群众投入。通过政府投入引导，积极发动受益区广大农民积极投工投劳参与项目建设。 　　2.6 抓好工程管理，充分发挥效益 　　在工程建设过程中，抽调灌区管理人员和村组干部，参与工程建设管理，掌握了工程的布置与相关设施的运行要求，为运行管理奠定了基础。与此同时，制定项目运行管理措施，与农民用水者协会签定设备管护合同，明晰产权，明确管护责任，把工程建设与运行管理机制有机衔接、有效管理机制，建立完善的工程良性运行与管护机制，以确保工程建得成、管得好、长期受益。 　　三、存在问题 　　一是群众认识不清、实际操作运行不规范。 　　二是工程管护制度落实不够 　　三是重建设轻管理，没有维护经费，建议从水费中拿出一定资金用于维修 　　四是普遍存在重建轻管现象，已建成的管灌工程全面落实管护责任制的较少，大多数管灌工程存在回填不及时，管路塌陷严