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嘉兴发展海洋经济劣势和动力研究 　　摘要：嘉兴发展海洋经济面临历史性机遇，但是在要素质量和区位角度看，存在明显劣势。嘉兴要素在诸如空间区位和土地、劳动力等方面，也具有明显的优势。这些优势加上政策引导构成嘉兴发展海洋经济的三大驱动力。 　　关键词：海洋经济　要素　区位　驱动力 　　1　国内外研究现状和研究缘起 　　Charles　S.Colgan认为海洋经济是指把海洋作为生产活动的一种资本的经济活动或由于地理区位的影响在海洋上或海洋底下的经济活动。[1]根据中国知网数据库资源，涉及浙江地区性海洋经济发展之研究文献从1996年至2012年8月，有84篇，其中刊载于国内核心期刊的为14篇。这些文献的研究方向，主要有以下几个方面。一是研究海洋经济对浙江经济的促进意义，其中比较典型的观点有：海洋经济可以作为产业升级的支点，引领浙江产业升级；[2]拉动浙江经济发展。二是研究海洋经济的发展模式或路径选择问题，强调可持续性发展和循环经济发展模式。[3，4]三是研究浙江发展海洋经济的产业政策，如渔业补贴措施等。[5]梳理国内及浙江层面的研究文献，发现：已有研究缺乏对驱动海洋经济发展的动力缺乏深层探索。无论是对现有海洋经济空间发展态势的研究还是构建发展评价体系，是后验性分析。但是发展动力的缺乏，海洋经济发展将成为无本之木，所以需要解决海洋经济发展的动力问题。不顾地区内在发展动力形成和作用机制的海洋经济的发展，将再次陷入传统的“一拥而上”的、粗放型、雷同式的经济发展模式困境之中。因此，本文以嘉兴为研究对象，重点研究发展海洋经济的约束条件及其动力源机制。 　　2　嘉兴海洋经济基础与现状 　　嘉兴海洋经济初具基础，取得一定成绩，又面临历史机遇。近年来嘉兴日益重视海洋经济，凭借嘉兴特有的海洋优势，大力发展海洋经济，初步形成港航物流产业、滨海工业和滨海旅游业三大重点涉海产业。 　　嘉兴全市海岸线总长121公里，由东向西依次为独山港区、乍浦港区和海盐港区，可建万吨级以上深水泊位岸线23公里，其中独山港区距上海洋山港仅40海里，是杭州湾北岸唯一具备建设5万吨级码头深水港的区域。嘉兴港是国家一类开放口岸，2011年，嘉兴港完成货物吞吐量5258万吨，在全省排名上升到第三位。同时嘉兴境内河道与港区的内河港池直接相连，2011年全市内河港货物吞吐量达到1.06亿吨，成为全国十大内河港之一。 　　近年来嘉兴经济总体稳步增长，从涉海产业看，近年发展也呈快速上升趋势。2011年嘉兴海洋经济总产值320.29亿元，增加值132.98亿元，占全市GDP比重为5%。2010年，滨海新区实现工业总产值489亿元；总投资近70亿的煤炭、石油化工品、钢材、石（木）材、粮食、生产资料等6个大宗商品交易市场初具规模，如嘉兴杭州湾钢贸城2010年交易额已达148亿元，涉海产业中，港口物流、临港产业等方面已取得一定成果，为进一步发展海洋经济打下坚实基础。 　　3　嘉兴发展海洋经济历史机遇与现实压力 　　《浙江海洋经济发展示范区规划》指出，要以环杭州湾产业带为北翼，加强与上海国际金融中心和国际航运中心对接，融入长三角地区海洋经济发展，成为引领长三角海洋经济发展的重要平台。根据《规划》指导思想，嘉兴发展海洋经济迎来了难得的历史机遇。所处杭州湾北翼的嘉兴，面临着如何紧随杭州，并协同杭州，共同发展本区域海洋经济的良好发展平台和局面。为此嘉兴制定了《关于加快发展嘉兴海洋经济的实施意见》、《2012嘉兴市海洋经济重点建设项目实施计划》、《浙江海洋经济发展示范区规划嘉兴市实施方案》等纲领性发展文件。根据《2012嘉兴市海洋经济重点建设项目实施计划》数据，嘉兴近年来海洋经济重点建设项目共有152个，总投资1617亿元，至2011年底已完成投资467亿元，2012年计划投资213亿元。项目涉及基础设施、港航物流服务体系、海洋能源、海洋产业转型升级、现代海洋服务业、海洋科教创新和生态保护等6大领域。其中57个项目被列入2012年度浙江省海洋经济发展重大建设项目实施计划。这些都说明嘉兴海洋经济正处于历史难得发展阶段。 　　当然，嘉兴大力发展海洋经济意义不单在于海洋经济本身，还肩负着历史使命：即以海洋经济为支点，带动嘉兴产业转型升级，经济发展模式的完成历史性跨越。 　　4　嘉兴发展海洋经济制约因素 　　但是嘉兴乃至杭州湾北翼海洋经济的发展现实是，与宁波、台州和温州相比相对落后，更大大落后于上海，制约嘉兴海洋经济发展的因素很多，其中以区位受到杭州上海竞争和生产要素质量偏低为典型。 　　4.1　要素质量偏低　嘉兴不容忽视的第二个约束因素是嘉兴本土要素质量偏低的现实。从机会成本角度看，优质的劳动力（人才）、资本和技术要素机会成本更高，要素所有者更倾向于到上海、杭州需找机会。例如资本要素，科技