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房建预算分析和成本控制探讨 　　摘要：本文分析了房建工程预算常见的问题，提出了加强房建工程预算跟房屋建造成本控制的措施。 　　关键词：房屋建筑；作用；预算；成本控制 　　Abstract: this paper analyzes the housing engineering common budget problems, put forward to strengthen the housing project budget and housing construction cost control measures. 　　Key words: building construction; Role; Budget; The cost control 　　中图分类号：F406.72文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013) 　　一、房建工程预算在房屋建设中的地位和作用 　　房建工程预算及其管理在整个工程建设中占据着重要地位，发挥着十分重大的作用。一般来说，一项建设工程可分为决策、设计、实施三个阶段。预算一般是在施工图设计阶段，即产生在实施阶段之前，在整个工程建设中具有基础性的地位和作用。它是决定和控制工程项目投资的重要措施和手段，影响着整个工程造价的质量和效率。加强建筑工程预算及其管理，可以为基本建设计划的编制、施工合同的有效签订、工程投资额的合理确定以及竣工结算等提供重要的依据。也是进行工程招投标、实行项目管理、编制施工方案、考核企业经营管理水平的重要依据。同时能使企业的管理者及时统筹建筑工程建设所需的各种资源，促使企业强化内部的管理，顺利开展各项工作。因此，具有重要的地位和作用。 　　二、影响房建预算准确性的主要因素 　　1、客观因素 　　1.1房建工程预算定额不健全 　　在工程预算编制实践中，预算人员常常会遇到借用定额的情况，如机电设备安装工程需借用部颁标准，房屋建筑工程需参照工民建定额等。然而借用定额参照标准进行编制预算时，由于对地域条件、工程情况、建筑技术等诸多影响因素缺乏有效了解和考虑，往往会造成预算编制不合理及失控现象。 　　1.2材料价格波动的影响 　　目前房屋建筑工程造价的构成中材料费几乎占工程造价的70%左右，材料费价格因素对预算的准确性影响巨大。在工程概预算中，往往会涉及数十种甚至上百种材料。在这些材料的预算价格中，除规定的材料外，其他均直接进入工程直接费中。预算中材料的价格，是按照工程造价管理部门定期公布信息价以及编制预算时调查的当地材料价进行计算的，随着工程时间的推移，材料价格也将会发生新的变化，工程成本必将随之发生变化。 　　1.3设计变更的影响 　　在房屋建设进入施工阶段，设计变更仍无法避免。很多工程设计变更存在较大的随意性，影响了工程预算的准确性。一般来说，一个房屋工程项目的建设，应该经过严格的可行性研究和投资额度的审批程序，其工程造价的控制也应该按批准的投资额度，将工程建设各阶段的造价实际发生额度控制在限额以内，强调合理规划，精心组织，严格监控。 　　2、主观因素 　　2.1预算管理人员素质较差，不能适应造价管理工作的需要。 　　我国现有的房建工程造价顾问或咨询公司，其主要业务大多是依靠定额进行房建工程预、结算的审核。其人员往往只具有从事概预算工作的资格。因此在推行预算管理工作中，暴露出来的一个最大问题就是不适应现代造价管理的要求。主要表现为：一是专业技术素质差，不能独立果断的处理复杂的工程技术经济问题，投资预控能力差，大量的工作仍停留在事后处理阶段。二是不能组织协调工程项目各主体间的关系。三是缺乏经济和法律知识，处理索赔能力差。 　　2.2考虑不周或计算方法的失误 　　房屋建设预算中定额差异问题的产生，究其原因主要是预算定额自身不正确，以及计算方法上存在较大误差。虽然预算定额是统一标准，但由于外界条件的变化，使预算定额在很大程度上存在偏差。因此必须充分考虑诸多影响预算的环境条件因素及其变化。 　　三、房建预算的改进措施 　　1、健全预算定额 　　深化现有的定额管理体制改革，实行定额的编制者和使用者有效分离原则。适时调整房屋预算定额，即房屋建筑概预算的编制依据、取费标准及工程造价计算程序要因时因地不断调整和改进。立足实际加强调查研究，及时准确掌握现行的施工技术、方法和新型设备材料，准确预测未来走势，符合发展要求，确定合理的定额标准。定额标准必须充分体现其公正性、合理性、先进性和可操作性。 　　2、完善预算管理 　　工程预算的编制和管理涉及建设主管部门、预算编制单位、施工图设计单位、建设单位、施工单位等诸多主体。搞好工程预算编制和管理工作，就需要建立一个由各相关主体密切配合的科学高效的管理体系。 　　3、加强房建工程预算环节的监