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国有企业加强企业文化建设和完善内部控制研究 　　摘 要：内部控制作为一项复杂的企业运作保障机制，其有效性直接关系到企业经济效益的提高、会计信息质量的改善和企业资产的安全完整性等问题。企业文化是一种企业的经营理念、经营制度依存于企业而存在的共同价值观念的组合。企业内部控制制度的贯彻执行有赖于企业文化建设的支持和维护。主要对国有企业加强企业文化建设与完善内部控制进行研究。 　　关键词：国有企业；文化建设；内部控制 　　中图分类号：F272 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）24-0018-02 　　一、企业文化建设与企业内部控制之间关系 　　企业文化是一种企业的经营理念、经营制度依存于企业而存在的共同价值观念的组合。企业内部控制制度的贯彻执行有赖于企业文化建设的支持和维护。因为企业文化是培养诚信，忠于职守、乐于助人刻苦钻研、勤勉尽责的一种制度约束。企业文化是将企业员工的思想观念、思维方式和行为方式进行的统一和融合，使员工自身价值的体现和企业发展目标的实现达到有机的结合（根据经验得知，各项制度都有失效的时候，而当制度失效时，企业经营靠的就是企业文化。企业文化是一个企业的中枢神经，它所支配的是人们的思维方式和行为方式。在良好的企业文化基础上所建立的内部控制制度，必然会使之成为人们的行为规范）。好的行为规范将使制度得到很好的贯彻执行。因此，内部控制制度是企业正常运营的行为标准，而企业文化则是统一员工思想、价值观念的粘合剂。内部控制是“法治”，企业文化是“德治”。通过二者的有机结合，能够从根本上解决企业经营中的不协调、不统一的问题，能够有效地提升企业的管理水平，提高企业的经营效益和效率。 　　内部控制制度则是企业中最高的规范制度，企业内部的任何人都无权凌驾于内部控制制度之上，制度执行中应有特殊群体和个人。执行中的一视同仁、公平公道是内部控制制度得以贯彻执行的生命线。俗话说，没有规矩不成方圆。企业的内部控制制度就是企业经营运转的基本规矩，是检查治理者、各部分员工工作质量的标准，也是衡量企业经济效益和治理水平的标准。由此可见，加强和完善企业内部控制制度是企业治理的客观需要。企业内部控制制度的建设和执行又与企业文化建设密切相关。企业文化是一种企业的经营理念、经营制度依存于企业而存在的共同价值观念的组合。企业内部控制制度的贯彻执行有赖于企业文化建设的支持和维护。由于企业文化是培养诚信，忠于职守、乐于助人刻苦钻研、勤勉尽责的一种制度约束。企业文化是将企业员工的思想观念、思维方式、行为方式进行的统一和融合，使员工自身价值的体现和企业目标的实现达到有机的结合。得到很好的贯彻执行，会有效地解决公司治理和会计信息失真的题目。所以，内部控制制度是企业正常运营的行为标准，而企业文化则是统一员工思想、价值观念的黏合剂。通过二者的有效结合，能够从根本上解决企业经营中的不协调、不同一的题目，能够有效地提升企业的治理水平，进步企业的经营效益和效率。这里的关键题目，是企业所制定的内部控制制度必须是公道的，企业文化必须是企业价值观和经营理念的建设，由此所实现的二者结合，才会创造企业发展的奇迹。 　　二、当前国有企业文化建设存在的问题 　　1.多数企业缺乏独特性。企业文化的特点鲜明，主题突出，指导企业各项行为的主要是企业文化，而不是社会文化。由于中国踏入市场经济的时间短，企业界对企业文化的接受也就刚刚开始，建立企业文化时没有典型的可以指导企业、员工各项行为的理念，企业文化现象大多来自于社会文化，特点不鲜明、主题不突出，导致社会文化的影响力超过企业文化的影响力，企业精神、企业理念等大多千篇一律，既没有特色，也更不能起到激励员工、引导员工的行为价值取向的作用。 　　2.中国企业缺乏对“品牌资本”的认识，没有把品牌作为企业的运作中心，没有建立起客户对品牌强烈的忠诚度和崇敬感，没有利用各种方式为品牌创造更大的价值。因此，要注意培育和形成良好的企业整体价值和品牌文化，注重塑造企业形象、产品形象和职工队伍形象。达到凝聚人心、鼓舞士气，激励企业干部职工团结奋斗、努力拼搏的目的，不断提高企业的整体素质和市场竞争力。 　　3.企业文化与管理相脱离。有些企业认为，企业文化就是要塑造企业精神或企业的圣经，而与企业管理没有多大关系。这种理解是很片面的。有学者曾经指出，企业文化就是以文化为手段，以管理为目的，这种理解是有一定道理的，因为企业组织和事、少除组织都属于实体性组织，它们不同于教会的信念共同体，它们是要依据生产经营状况和一定的业绩来进行评价的，精神因素对企业内部的凝聚力、企业生产效率及企业发展固然有着重要的作用，但这种影响不是单独发挥作用的，它是渗透于企业的管理体制、激励机制、经营策略之中，并协同起作用的。企业的经营理念和企业的价值观是贯穿在企业经