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浅谈“菜单式”培训在村官培训中的应用——基于“四川省农村党支部书记培训”的案例分析 学问?科教探索》第24卷16期 浅谈菜单式培训在村官培训中的应用 —— 基于四川省农村党支部书记培训的案例分析 李端凤 (四川农业大学人文社科学院人力资源管理 【摘要】四川省从2006年起在两年内完成对全省5万 名农村党支部书记的培训.本文以此为案例,基于对整个培训 过程全面系统的调查研究.说明政府借助当地农业院校这一 资源,对农村基层干部进行菜单式培训,是提升农村基层干 部现代农业意识和经济观念.让他们快速掌握适用农业技术 的有效方式. I关键词】农村精英;菜单式培训 一 ,引言 《中共中央,国务院关于推进社会主义新农村建设的若干 意见》进一步提出,建设社会主义新农村『必须按照生产发展, 生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主的要求.协调推进 经济建设,政治建设,文化建设,社会建设和党的建设.本文 以四川省农村党支部书记培训为例.从提升农村党支部书 记现代农业意识和经济观念角度,首先对农村党支部书记培 训的必要性进行了分析.然后重点分析了四川省农村党支部 书记培训的特点,成效,最后针对培训中存在的问题,提出了 改进措施. 二,案例简介 5万农村党支部书记走进大学课堂 四川省以建设社会主义新农村为主题,计划在十一五 期间(从2006年开始)用两年时间,拨付近千万元专项资金, 依托四川农业大学和各市州的职业技术学院,农校等,对全省 5万余名农村党支部书记进行免费轮训,培养有文化,懂技 术,会经营的农村干部队伍.其中,四川省依托四川农业大 学重点培训初中以上文化,50岁以下村支书1.2万人,各市州 在本地的职业技术学院(农校,农广校)培训4万人,由四川农 业大学指导教学.每批学员培训时间为7天,其中在大学里集 中授课40个学时左右,实地参观实践,学习讨论16个学时. 针对农村党支部书记文化水平参差不齐,各地经济发展 水平,生产特点存在差异.各农村党支部书记对培训内容的需 求不尽相同等情况,四川省突出针对性和个性化特征,在培训 中采取了大面积布点,分类型办班,按需求设课的办法,实行 社会化选学,菜单式管理.在广泛征求农村党支部书记意见的 基础上,列出了果品产业技术,蔬菜产业与发展,种草养畜新 技术,无公害农产品与绿色食品生产技术等24个门类的专业 供金省农村党支部书记选择,并根据选择情况开设课程,不 搞一刀切和一锅煮.在培训课程设置上力求多样化,既有 公共课又有专业课.公共课包括:新农村建设基本知识,农村 党的建设与社会管理等;专业课包括农村社会工作方法,新农 村规划与建设等,专业课包括:生态旅游,施肥技术,食用菌栽 培,中药材种植,果蔬防病,绿色茶叶,花卉选育,种草养畜等. 根据学员需求确定开班数量,每批次突出某一个相关专业知 识培训.每个门类的专业课内容也十分注重农村党支部书记 的实际.授课老师既有长期致力于农业科研的洋教授,又有 实践成绩突出的土专家.还有农村基层党建的先进典型. 三,案例分析 (一)对农村党支部书记进行培训的必要性分析 1.农村党支部书记作为农村精英,是农业推广最可靠的 力量 村干部尤其是农村党支部书记是农村社会的体制精英. 他们熟悉村中事务,在村民中有很大的权威性,在农村诸精英 中居于主导地位,是农业推广最有力的支持者. 当前,政府主导下的农业推广在和农民接触的层面上大 都是通过农村精英来进行的.村干部是政府最多依赖的力量, 离开村干部精英作用的发挥,政府主导下的农业推广就很难 进行下去.农村党支部书记同时扮演着政府代言人和农民代 表的角色.因此,通过培训提高农村党支部书记能力.发挥其 号召力和示范带头作用,对促进新农村建设非常必要. 2.农村党支部书记培训是提高基层党组办事能力的有效 途径 迅速的持续增长便主要依靠向农民进行特殊投资,以使 他们获得必要的新技能和新知识,从而成功地实现农业的经 济增长.因此,提高农村劳动力受教育水平,使其掌握现代的 农业生产科学和技能.可让农民人均收入水平以较快速度增 加,从而促进农村经济更好,更快发展.四川省作为农业大省 及人口大省,要对所有农民进行开发培训,难度很大.所以,选 择先对农民代表一一农村党支部书记进行培训,让农村党支部 书记来进一步推广农业科技,是解决三农问题经济有效的 措施. (--)案例中农村党支部书记培训的特点 1.政府高度重视.培训高校认真落实 这次农村党支部书记培训是建国以来四川省开展的对农 村基层干部规模最大的一次培训,是四川省全面推进新农村 建设的一项重要举措.四川农业大学作为培训主体,对培训质 量起着至关重要的作用.为高质量完成培训任务,四川农业大 学党委多次专题研究.成立了以党委书记为组长的培训工作 领导小组,明确了培训的指导思想和目标