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宜宾市旅游集团发展问题和对策 　　[提要] 随着全球经济的快速发展，旅游企业集团的数量与质量日益成为旅游目的地竞争力的关键因素。西部地区旅游集团总体上起步较晚、发展水平偏低。本文以宜宾市为例，分析宜宾旅游集团发展“空白”状态的原因：体制障碍、旅游企业短视化、产业链不完善、企业资本运作能力弱、网络平台尚未形成等，并针对上述问题，探求发展路径。 　　关键词：旅游集团；本部中等城市；发展路径 　　中图分类号：F59 文献标识码：A 　　原标题：西部中等城市旅游集团发展的问题与对策――以宜宾市为例 　　收录日期：2016年7月2日 　　随着全球经济的快速发展，旅游企业逐渐呈现出集团化的趋势。旅游企业集团的数量与质量日益成为一个国家或地区旅游产业综合实力的标志，也是旅游目的地竞争力的关键因素。从全国来看，旅游集团在东部发达地区较为集中，实力也较强。西部地区旅游集团总体上起步较晚、发展水平偏低，且集中于大城市。大量的西部中等城市，旅游集团尚处于“空白”状态，研究者亦很少关注。研究西部中等城市旅游集团发展面临的障碍、问题及对策具有极强的现实意义。 　　一、宜宾旅游集团发展现状 　　2015年，宜宾市累计接待游客3，494.91万人次，增幅达23.83%，实现旅游总收入332.3亿元，增幅达29.78%；旅游总收入在全省排名第四位。但是，四川省的旅游集团，如四川旅游发展集团、成都文化旅游发展集团、峨眉山旅游集团、大九旅集团等，主要分布在成都、乐山、阿坝，宜宾市还处于“空白”状态，这与宜宾作为四川旅游大市的地位不相称。2015年根据市旅游外侨局的统计，宜宾星级饭店数量为17个，平均每家营业年收入约为1，000万元，平均规模很小。旅行社22个，2015上半年收入为1，375.27万元；景区11个，2015上半年收入为84，647.81万元。总体而言，多数旅游企业规模小、实力弱，“小、弱、散”的特征明显，导致宜宾旅游集团化不足，竞争力较弱。在2015年编制完成的《宜宾市旅游发展规划》提出，宜宾要建设成为“国际生态文化休闲度假旅游目的地”，在宜宾旅游产业转型升级的关键时点，积极探索和培育旅游企业集团，提升宜宾旅游企业的竞争力，增加宜宾旅游在四川省乃至全国的“话语权”，显得尤为重要。 　　二、宜宾旅游集团发展“空白”状态原因分析 　　（一）体制障碍。多元的行政隶属关系成为宜宾市旅游企业兼并与联合的羁绊。旅游产业是由景区、饭店、餐饮、娱乐、旅游、交通等投资主体结合的综合性产业。这些投资主体虽然大多属于国有资产体系，但又有多元的行政隶属关系（例如蜀南竹海）。在这种情况下，资本扩张与合并，企业兼并与联合必然是困难重重，无疑增加了宜宾市旅游企业集团化的成本和区域壁垒的障碍。国有旅游企业的主管单位长期习惯于行政方式管理和经营，所有者与经营者未进行产权的分割和产权界定，存在着产权关系不清晰的问题。 　　（二）旅游企业短视化。宜宾市旅游企业普遍规模小，主要由众多的中小企业组成，能够带动产业集团化发展的核心企业少。众多中小企业倾向于追求短期生产目标，总体的情况是竞争多于合作，即使是合作（如宜宾市导游协会），也是比较被动的合作，而在宜宾旅游产业未来发展的方向性思考层面上的战略性合作则非常少。旅游企业短视化的结果会引发无序竞争，并产生市场的无序运行。 　　（三）产业链不完善。旅游产业具有关联性强、就业容量大的特点。宜宾旅游产业发展正处于转型升级时期，旅游产业的综合性的部门分割的矛盾还比较突出，特别是旅游产业内部各子系统之间的人为障碍，割裂了旅游经济的内在联系，企业间难以相互依存、相互支援，尚未形成专业化分工协作产业网络。旅游企业的专业化程度普遍较低，产业关联度弱。虽然形成了一定的旅游产业链条，但未能形成互补性较强的产业链。此外，尚未完全形成的旅游交通大环线也在一定程度上制约着宜宾旅游产业链的延伸和拓展。 　　（四）企业资本运作能力弱。旅游产业的发展，可以简单概括为以资源利用为前提、市场营销为支撑、资本投入为杠杆。旅游产业投资大，投资回收期长，融资能力显得很关键。宜宾没有上市的旅游企业，融资渠道单一，主要依靠政府的财政投入和银行的信贷，资本运作能力的严重不足，是企业集团化的一个重要制约因素。 　　（五）网络平台尚未形成。智慧旅游在东部地区起步早，发展较好。宜宾的智慧旅游虽然近两年来取得了长足的进步，并制定了《宜宾智慧旅游发展总体规划》，但是与东部先进地区相比，差距非常明显。由于宜宾市各区县在经济实力、旅游资源、信息化投入资金和对信息化重视程度的不同，智慧旅游在各区县、景区、旅游企业的发展水平也很不平衡，大型知名景区（如蜀南竹海）的旅游发展水平较好，而中小景区、小型旅游企业的发展水平较低。宜宾旅游产业总体呈现从团队游客主导向散客主导、从观光旅游向