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幸福指数解读和幸福32程思考 　　摘要：确立一个科学合理的社会发展指标体系，对引导我国社会科学发展具有重要意义。在深入贯彻落实科学发展观的大背景下，“幸福指数”开始进入各级政府和领导者的决策视野，也引发了社会各界对幸福指数的争论和质疑。本文在充分肯定引入幸福指数必要性的基础上，客观分析目前针对幸福指数的认识偏差和实践误区，从理论与实践的结合上寻找幸福指数对政府施政的指导意义和操作价值。 　　关键词：幸福感；幸福指数；解读；幸福工程 　　中图分类号：C91　文献标识码：A　文章编号：1007―905x(2010)05―0131―02 　　 　　人类社会的发展始终伴随着对幸福的追问。作为最重要的非经济因素，幸福指数是社会运行状况和民众生活状态的“晴雨表”，也是社会发展和民心向背的“风向标”。伴随着幸福指数的提出，用幸福指数评价国民幸福感是否具有科学性和可操作性、如何让幸福从冷冰冰的数字变成暖融融的体验等一系列问题也开始引起人们的思考。 　　 　　一、对幸福指数的认识误区 　　 　　真实准确反映民众幸福感的幸福指数不仅可以从一定程度上透视某一地区民众的生活品质，而且也是评价社会发展水平和方向的重要依据。但是，一些地方政府和官员在对幸福指数的理解上，却存在着将幸福指数的简单化、绝对化、凝固化倾向，使原本以实现科学发展为目的的幸福指数走样变味了。 　　 　　(一)对幸福指数的简单化理解 　　所谓对幸福指数的简单化理解，就是将幸福指数等同于幸福感。幸福指数是一个复杂的指标体系，它将人们的主观幸福感作为一项指标，运用专门测量工具来获得人们主观幸福感的量化数据。幸福感是一个社会心理层面的概念，主要表现为民众感性层面的情绪体验和内心感受，是一个非常个体化的主观指标，具有多方面、多层次的内涵，要准确测量民众的幸福感决非一件简单的事情。幸福指数作为反映民众生活质量的重要参数，是衡量民众幸福感的重要方面，但并非幸福感本身。以为通过一份调查问卷就可以轻而易举地获得人们幸福感的全面而真实情况，既不科学，也不可能。且不说其幸福指数的指标设计是否???面合理，测量方法与程序是否科学，调查结果的分析评估是否专业，即使以上问题都相对得到了解决，但由于人的精神世界的丰富性与复杂性，也断然不可在幸福指数与人的幸福感之间画上等号。一些官员在发展思路上将社会发展的客观指标与主观指标混为一谈，甚至用评价客观指标的方法评价主观指标，在实践层面必然陷入新一轮的指标竞赛和形式主义，其负面影响不容忽视。 　　 　　(二)对幸福指数的绝对化理解 　　所谓对幸福指数的绝对化理解，就是将具有相对意义的幸福指数当做适用一切情况的普适指标。幸福感与个体的价值观、认知框架、参照系等多种因素有关系，是一个主观的相对的范畴；幸福指数也具有相对的意义，针对农村的幸福指数对城市未必适用，针对一个地区的幸福指数对另一地区未必可行，测评一个群体的幸福指数不一定适合另一个群体。一些地方政府和领导者将具有相对性的幸福指数绝对化，在制定发展规划和社会政策过程中，割裂社会发展中客观标准与主观标准的辩证统一关系，将社会发展的客观指标与主观指标分离开来，在GDP与幸福指数之间做一种非此即彼的选择，甚至以幸福指数取代GDP指标，从GDP崇拜的极端走向了幸福指数崇拜的极端。还有的地方政府和领导者既不考虑城乡居民特点，也不考虑各地发展实际、民生现状和民众的现实期待，一刀切地制定幸福指数标准，甚至将国外的幸福指数测评标准原封不动地照搬到国内和本地区来，这样的标准难免整齐划一、千篇一律，和百姓真正的幸福感相去甚远。 　　 　　(三)对幸福指数的凝固化理解 　　所谓对幸福指数的凝固化理解，就是将幸福感和幸福指数都看做一个静态不变的状态。事实上，幸福感和幸福指数都是动态的、发展的，尤其是人的幸福感，更是经常处于变化之中。在不同的时期，人们对幸福的理解与体验都是不同的。民众对幸福的期待总是表现为在现实条件下对美好生活的愿望和要求。在改革开放之初，亿万人民还在温饱线上徘徊，那时候民众期待的幸福生活就是在解决温饱问题的基础上，家里能置办上自行车、手表、缝纫机即“三大件”；在改革开放中期的20世纪90年代，民众的幸福感也发生了变化，除了吃好穿好，旧的“三大件”也被电视机、冰箱和洗衣机新的“三大件”所代替。经过30多年的改革开放，我国经济快速发展，经济效益明显提高，财政收入显著增加，人均收入水平不断提高，民众对幸福生活的期待又发生了变化，要求改善教育、医疗、社会保障、养老、住房等民生问题，过上更加美好的生活。即使是在同一时代，人们对幸福的感受也不是凝固不变的，一个收入高、工作稳定、居住条件好的人相对于条件不如自己的人可能会感到幸福，而面对在各方面都比自己优越的富豪，其幸福感就会大打折扣了。