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PAGE1 / NUMPAGES1 解决党员学习教育灯下黑问题清单 解决党员学习教育灯下黑问题清单2016-11-28浏览:分享人：丁旭江手机版 结合“两学一做”学习教育的开展，把解决学校党员学习教育中存在的“灯下黑”问题作为长期重要任务，探索建立加强党员经常性教育的有效途径，使党员干部对党的创新理论真学真信真用，切实增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;使基层党组织“三会一课”等基本制度按规定落实，真正起到规范、教育、提高党员的作用。  解决党员学习教育灯下黑问题清单 一、纪检监察机关“灯下黑”问题的主要表现和特征  中央、省级纪委在“打虎拍蝇”的同时，也盯准了“灯下黑”问题。2016年以来，中央纪委网站通报(含省级纪委报送)的纪检监察干部违纪、违法案件至少已有41起;广东省仅今年查处的纪检监察干部违纪违法案件就至少有18起。从公布的案例分析，纪检监察机关“灯下黑”主要有以下表现形式和特征：  (一)主要表现  一是以案谋私。个别纪检监察干部出现利用职务之便贪污腐败以及失职渎职等违纪违法问题。在41起案件中，纪检监察干部涉嫌严重违纪违法，或已被移送司法机关的有23起。其中，落马厅级以上官员有9人，占近四成。从这些案件分析，利用办案之机受贿，是这些纪检监察干部落马主因。有的为被调查对象打探说情、通风报信，甚至帮助出谋划策，逃避追究;有的利用职权，借查办案件之机敲诈勒索、谋取私利。如：梅州市司法局主任科员吴汉林，在梅州市纪委工作期间，利用其查办案件的职务便利，为他人谋取利益，非法收受2名办案对象共计人民币1029万元、港币22万元，此外，吴汉林还曾收受梅州市拍卖行副处级干部魏某球贿赂4万元;黑龙江省纪委信访室原工作人员朱明义，竟借中央纪委信访室对大兴安岭林管局原副局长王某的问题进行了解、王某请求其帮忙之机，假装为王某到上级疏通关系，笑纳了王某所送的60万元。  二是挟私裹权。一些纪检监察机关没有做到公平公正执纪，有的对信访举报问题的核查避重就轻，有的对干部的处分畸轻畸重，有的瞒案不报、压案不查，甚至有的纪检监察干部存在利用职权，随意打击报复泄私愤行为。如重庆市纪委驻第三中级人民法院纪检组长黄良学，到下属的武隆县法院检查工作时，因为该院院长雷某没有亲自出面接待奉陪心存怨恨。于是便与该院对雷不满的副院长徐某等人勾结，策划了一幕诬告陷害雷某“强奸妇女”的丑剧。黄指使徐等人以发廊妹蔡某的名义向他主管的重庆市第三中级人民法院纪检组举报。黄收到“举报材料”后，向院主要领导作了汇报，然后进行“调查取证”，利用纪检职权，按照办案程序精心炮制了一起诬陷“强奸”案。真相大白后，黄良学被追究刑事责任。  三是监守自盗。作为反腐倡廉制度的执行者，纪检干部本该是廉洁奉公的典范，但也存在监守自盗的情况。除了办案，案件资金管理也成为个别人牟利的渠道。2016年春，湖南湘潭市纪委纪检员金亮负责某案件违纪资金收缴、管理时，就多次挪用了其中的万元。还值得一提的是，在上述41起案件的23名落马的纪委干部中，有6人是派驻纪检组负责人。他们被查，与其过去深度介入驻在部门的业务有关。如驻广西国土厅纪检组长罗卫国，9年间帮人打招呼获得土地整理项目等，受贿1682万余元;山东莒县计生局派驻纪检组长郑启亮，亦帮人规避二胎审批等。如今，二人均被“双开”并移送司法。  四是作风失范。在41起案件中，因犯错受到党纪政纪处分，但未移送司法的纪检干部有18人。这些人大多身为基层纪检监察干部，犯事原因多较常见，如不守工作纪律、大操大办宴席等。有的纪检监察干部以“管人者”自居，以为进了“保险箱”，优越感强，盛气凌人，耍态度、摆架子、讲排场，作风粗暴，甚至顶风违纪;有的对各项廉政规定执行不严格，存在麻痹松懈现象，参加各种场合，出入娱乐场所，接受宴请，甚至收受礼品;有的不注意身份，不注意场合，不注意小节，交友过多、过滥，超越职权随意表态，等等。如2016年5月17日，河北省邯郸市临漳县纪委副科级纪检员、监察员申万灏带队到临漳县工商局和孙陶镇检查工作，中午违规接受该县工商局纪检组长王建忠等人安排的宴请并饮酒，午餐后与配合其检查工作的孙陶镇纪委书记王佳璐发生争执并互殴，造成不良影响，被给予党内严重警告、行政撤职处分，调离纪检监察队伍;2016年11月，曾被评为“全国优秀女法官”、时任山西临汾市检察院纪检组长段新红为其父办丧事，收了143名同事礼金，组织调查之初，段还在隐瞒真相，最终丢了官;山西河津市纪委的任建刚与兄长任建诚为其父大办丧事，办170桌，收7900元，被查实后，除收缴礼金外，任建刚被党内警告。  (二)主要特征  一是主体具有特殊性。纪检监察机关承担着协助