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我国农村留守人员现状和对策 　　摘要：随着我国改革开放的深入推进，工业化、城镇化步伐的加快，进城务工的农民越来越多。受城乡分割的二元社会结构体制和自身经济条件的限制，当大批民族地区农牧民涌入城市充当新型劳动大军的同时，因多种原因而留在家里的老人、妇女、儿童及其他留守人员的问题近年来日益凸现，如何解决好农村留守人员问题，也是解决好三农问题和构建社会主义和谐社会的根本途径。 　　关键词：农村 留守人员 现状研究 对策 　　【中图分类号】C10【文献标识码】A 【文章编号】1004-1079（2008）05-0015-02 　　 　　一、农村留守人员现状分析 　　自从上个世纪八十年代初期开始，人员流动的限制得到解除，大批农村剩余劳动力开始向城市转移。这样农村人口开始出现两种分化--大部分时间在外务工的“流动人员”（现在更正式的称呼叫“农民工”）和大部分时间在家的“留守人员”，即所谓的“两LIU人员”。 　　当农村青壮年劳动人员外出打工后，个别能够在外安家立业，于是举家外迁。而大部分农村只留下了“三留人员”：小孩、妇女和老人，即所谓的“三八”、“六一”、“九九”部队（分别由“三八”妇女节、“六一”儿童节和“九九”重阳节引申而来），也有的称之为“空巢儿童”、“空巢老人”，这里我们统称“留守人员”。于是，所有粗活、重活、忙活、闲活几乎都压在了“留守妇女”、“留守老人”的身上；而在学习之余的“留守儿童”也不得不肩负起更多的劳动任务。他们为农民工在外面安心打工提供了一个稳定的大后方，也为农村的经济社会的稳定发展做出了自己的贡献，也间接的为城市及整个社会做出了巨大贡献。但是他们在身体体能和文化素质等多方面都处于弱势状态的情况下，其生存状况和权益保障方面究竟怎么样呢？这正在成为“农民工”问题的另一个延伸，也是三农问题的重要内容。 　　 　　二、农村留守人员现状研究 　　（一）劳动强度明显增大。 　　在大批青壮年劳动人员外出务工后，虽然一部分人在麦收、稻收、播种等农忙季节会回家帮上一段时间，但在相当多的人苦于路费等因素只有过年时才回家一次的情况下，留守人员不得不承担起更多的生产劳动。纵观三种留守人员，本身在体力（劳动能力）上都不占优势，为了不误农时，他们的劳动强度明显增大，经常是超出了身体的本来承受能力的，有的甚至可以说是透支体力。终年劳损过度，积劳成疾，而又不得不到及时的治疗和周到的照顾，很多人得了各种慢性病，有的过早的衰老、病逝。另外，随着农村老龄化加大和文化偏低，对一些农业新品种、新技术无法掌握，对大型农业机械无法使用，加之农村老人满足于过去的老经验、老方法，影响了农业生产的进一步发展和农业科技在农村的推广。 　　（二）安全问题相对突出 　　非外部因素方面：一是不能正确使用生活电器或者其他电动农用机具，致残致死的事件屡有发生；[3]二是吃错药或不卫生的饮食习惯，造成食物中毒，令人叹息；三是当大人忙于农活或其他事情的时候，留守儿童往往得不到有效的监护，造成小孩摔伤、淹水、走失等安全事故等。 　　外部因素方面：一是留守妇女及女童容易受到性侵犯；二是针对留守家庭的盗窃、诈骗、抢劫甚至杀人放火等刑事案件数量也日渐增多，严重威胁着他们的人身安全和财产安全。 　　（三）精神生活贫乏，尊老爱幼得不到落实 　　首先老人无人陪伴，没有合适的情感交流方式和文化娱乐方式，精神生活贫乏，他们显得十分孤独；其次给原来相对稳定的婚姻带来了冲击，留守人员中的一些人遭遇了婚姻“红灯”。有的夫妻间失去联系；有的丈夫（妻子）不再承担“养家”义务；有的丈夫（妻子）有外遇，导致了部分“留守人员”对婚姻有了很深的不安定感，甚至出现生活无望的想法。另外，对于留守老人、留守妇女来说，还存在一个照顾留守儿童的责任。相当一部分年轻人是把刚满月或者一、两岁左右的小孩子交给父母带，这种家庭的留守老人不得不又当起“父亲”、“母亲”，又跟老人增添了负担―本来这个时候是应该由子女赡养，让老人安度晚年的，恰恰是尊老爱幼得不到落实，家庭和谐出现了问题。 　　（四）留守儿童学习受到严重影响。 　　这里我们仅讨论留守儿童的学习状况。由于家长本身观念的落后,对孩子受教育权利的认知不够，留守孩子的入学率相比而言较低,辍学率也较高。在能够进入学校接受九年义务教育的留守学生当中，除了少数留守儿童能自觉把学习搞好外，大多数学生的学习状况着实令人担忧。 　　由于留守家里的大人一般来说文化水平都不是很高，无法对他们的学习情况进行辅导、监管。因此很多学生学习上有了困难在家里得不到帮助，学校也很难兼顾每个人，学生成绩下降，对学习进一步失去信心，逐渐产生厌学情绪。 　　同时，亲情的缺失，也不同程度影响了孩子的身心健康发展，造成留守儿童不同程度的存在性格缺陷和心理障碍[5]，往往焦虑紧张，