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哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦当前关系浅析 　　[内容提要] 独立后的哈萨克斯坦与乌兹别克斯坦关系一直错综复杂。近两年，两国关系逐渐升温，其发展有特殊的地缘、历史基础及现实需要。作为地区大国的哈萨克斯坦与乌兹别克斯坦的关系对维持中亚地区的安全与合作具有重要的意义。两国的政治经济社会发展状况、国际地位、外交政策各有特色。今后，两国关系将出现良好发展势头，但其间意欲获取中亚地区主导国地位的意图、边境问题、水资源问题及移民问题仍会不同程度影响两国关系。 　　[关键词] 中亚大国 发展 问题 前景 　　[中图分类号]D812[文章标识]A[文章编号]1009-721X(2007)02-0065-(05) 　　 　　由于中亚独特的地理位置，它在当今国际关系中具有重要的战略意义已是不争的事实。中亚位于欧亚大陆的中心，维护与巩固该地区的安全与稳定对世界和平与安全具有重要的意义。近年来，在该地区发生的重大事件及其影响表明，威胁中亚地区安全的因素依然存在，在个别领域还有增长趋势，制定维护其安全的机制成为重要的现实问题。 　　中亚是维持独联体南部，尤其是俄罗斯边境安全的缓冲地带。这一地区安全的弱化有可能使俄罗斯南部地区的安全受到威胁。所以，在世界各大国中，俄罗斯对通过集体安全机制打击并排除来自南部的威胁最感兴趣，对保持与中亚国家的关系，解决与这些国家的矛盾给予很大的关注。 　　提及中亚地区的安全，必须关注中亚的两个大国哈萨克斯坦与乌兹别克斯坦的关系，两国关系对该地区稳定具有重要意义。近两年，两国打破十几年双边关系发展的停滞状态，关系逐渐升温，在多个领域展开积极的合作。 　　 　　一、哈萨克斯坦与乌兹别克斯坦关系升温的原因 　　 　　2006年，哈萨克斯坦与乌兹别克斯坦的高层互访与会晤多达十余次。乌兹别克斯坦是哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫2006年1月获得连任后出访的首个国家。2006年9月，乌兹别克斯坦总统卡里莫夫访问哈萨克斯坦，两国总统签署了经济及安全领域的一系列政府问协议，包括创建两国间协调委员会。这些都证明，哈乌关系迈上了一个新的台阶。一些分析家甚至认为，2006年9月4日标志着中亚??的以阿斯塔纳一塔什干为轴心的地缘政治力量的形成。 　　哈萨克斯坦与乌兹别克斯坦两国关系经过独立后相当长时间的相互疏远，近两年呈现出较明显的改观。乌兹别克斯坦主动与哈萨克斯坦密切联系受到其外部环境的影响。因为乌兹别克斯坦需要政治上的同盟，而哈萨克斯坦则需要加强在邻国的经济存在。所以不难理解，为什么卡里莫夫在阿斯塔纳访问期间对扩大、加深哈乌之间的军事技术合作给予极大关注，而哈萨克斯坦的注意力则在于经济合作。 　　2005年的安集延事件使乌兹别克斯坦陷入孤立的国际环境，使其不得不求助于俄罗斯及其在中亚的主要盟友―哈萨克斯坦，这实际上等于乌兹别克斯坦承认哈萨克斯坦在中亚地区的主导地位，而这正是乌兹别克斯坦自独立以来一直避讳并一直影响两国关系正常发展的阴霾。 　　20世纪90年代，哈萨克斯坦与乌兹别克斯坦走上不同的发展道路。哈萨克斯坦实行经济改革，并取得实效，人民在政治上也获得一定的自由。它一直都是俄罗斯的盟友，同时也积极吸引西方资本投入其石油领域。 　　乌兹别克斯坦的经济与政治改革滞留在萌芽状态，经济上没有能得到大量的外资投入。与此同时，政治上为力图争取在中亚的主导地位，采取亲西方的政策，与俄罗斯的距离越来越远。“9?11”之后，美国以在阿富汗反恐为由，在征得乌兹别克斯坦同意后使用该国的卡尔希一哈纳巴德空军基地。乌兹别克斯坦由此获得了与西方进一步调整关系的机会。2005年的安集延事件却使乌兹别克斯坦与西方的友好关系迅速终结。美国要求对安集延事件进行独立的调查，引起乌兹别克斯坦的不满，随即要求美国空军立刻撤出其领土，并改变其亲西方的政策。 　　西方国家坚持在一些原则问题上的立场，这使卡里莫夫别无选择，只能寻找新的盟友。俄罗斯利用这一有利时机加强了在中亚的政治影响。与此同时，乌兹别克斯坦的市场也向俄罗斯充分开放，满足了俄罗斯的经济要求。为了寻求政治与经济利益，在与乌兹别克斯坦关系问题上，哈萨克斯坦制定了与俄罗斯相同的战略。 　　对乌兹别克斯坦来说，与过去的苏维埃盟友接近所带来的益处是显而易见的。首先，与美国关系的恶化使乌兹别克斯坦失去了国际货币基金组织及欧洲复兴开发银行的大量贷款。其次，乌兹别克斯坦的经济状况堪忧，需要寻求新的投资，中国与俄罗斯是其重要来源，而哈萨克斯坦也不愿放弃能较大规模介入乌兹别克斯坦经济的机遇。 　　卡里莫夫总统对格鲁吉亚、乌克兰、吉尔吉斯的颜色革命心存余悸。在新的条件下，他需要得到国际承认，需要保持其治国政策的合法性。美国在安集延事件中的做法让卡里莫夫总统彻底认清形势，他曾间接谴责美国：“尽管伊斯兰极端势力是地区安全