山东省高技能人才队伍现状需求和对策.docVIP

山东省高技能人才队伍现状需求和对策 　　中共山东省委组织部人才工作处(省知工办) 　　摘 要：本课题研究以山东省经济社会发展正处在重要转型期，加快推进工业化、城镇化和国际化为背景，分析了山东省高技能人才队伍的发展现状和存在的问题，针对建设半岛制造业基地、高新技术产业带和现代制造业强省，走新型工业化道路，调整优化产业结构，繁荣发展服务业，加快推进城镇化等战略举措对高技能人才队伍建设提出的形势要求，预测分析了高技能人才的需求变化，有针对性地提出了对策建议。 　　关键词：高技能人才现状需求对策高技能人才是指在生产、运输和服务等领域岗位熟练掌握专门知识技术，具备精湛的操作技能，并在工作实践中能够解决关键技术和工艺操作难题的人员，是人才队伍的重要组成部分。高技能人才技能水平高超，职业道德良好，是产业工人大军的优秀代表，是技术工人队伍的???心骨干，是推动技术创新和实现科技成果转化的重要力量。 　　 　　一、山东省高技能人才队伍发展现状 　　 　　(一)高技能人才的数量和结构。截至2004年底，全省共有高技能人才41．4万人，占技能劳动者的比重为5．4％，高于全国平均水平3．9％；高技能人才数量约占全省人才资源总量的6．4％，占全省人口总数的O．45％。从高技能人才的构成上看，高级技工32．5万人、占78．6％，技师85370人、占20．6％，高级技师3149人、占O．8％。 　　(二)高技能人才行业分布情况。(1)高技能人才主要分布在第二产业中采矿业、制造业等行业，这两个行业就有27．4万人，占全部高技能人才的2／3，制造业占到60％。第三产业中商业餐饮和社会服务业等行业的高技能人才比重也较高，约有5．6万人，占全部高技能人才的13．5％，占行业在岗职工的5．2％。(2)规模以上工业企业高技能人才比重相对较高。2003年，我省工业企业全部从业人员808．6万人。其中规模以上大中型企业367万人，小型工业企业从业人员227．69万人，高技能人才占一线职工的比重分别为10．1％和4．2％。 　　(三)高技能人才的教育培训能力。2004，全省各类中等职业技术学校750多所，在校生达到110万人，与普通高中的比例为6：4；高???院校达到50多所，在校生40万人。全省各类技工学校达到249所，年教育培训人数达到50万人；2004年招生12．8万人，在校生总人数达到28万人，比上年增加68621人；各类民办培训机构1700多家，培训人员45万人次；企业多种形式的在职培训达到1 00万人次。2004年全省高级技工学校已达35所，年招生61947人，在校高级技工班人数已达71698人，比2001年增加近10倍。 　　(四)高技能人才的培养选拔机制。一是层层建立首席技师制度。省、市、县以及各行业，一直到企业，层层选拔本区域内的高技能拔尖人才，命名表彰为首席技师，并给予与高级专家相当的待遇。二是推行“金蓝领”培训工程。每培训一人，省级财政给予1000元补贴。三是推动企业高技能人才培养。制定职工培训规划，建立“名师带徒”制度，创立学习型组织，构建终身培训体系。普遍建立定期培训和技能考核鉴定制度，每年技能培训考核鉴定人数不少于20％，形成职工正常的技能成长通道。四是推进职业技能培训鉴定。从2002年到2004年，参加职业鉴定的人数由244435人增加到613445人，获得高级工以上资格的人数由23548人增加到56725人。五是广泛开展各类职业技能竞赛。据不完全统计，2004年省、市两级组织的技能竞赛近百个，有30多万职工和学生参加。 　　 　　二、高技能人才需求分析 　　 　　(一)走新型工业化道路，影响高技能人才需求。伴随着新型工业化特点逐步显现，人才需求总量、结构、素质将呈现不同以往的新特征，制造业方面的人才总量规模和素质必须与此相适应，人才结构亟待优化与调整。1998―2003年，全省制造业从业人员年均增加23．72万人，占全部从业人员的比重为14．38％，高于全国11．35％的平均水平，也高于巴西(12．32％)、阿根廷(13．88％)等发展中国家，但距离世界三大制造业强国德国(23．66％)、日本16(20．49％)、美国(16．8％)还有一定距离。通过比较可知，提升制造业的技术装备水平是实现新型工业化的基础，而开发和培训高技能人才则是提升技术装备水平的关键。2003年，我省工业企业全部从业人员达到808万人，其中有400多万人在乡镇民营企业或小型加工类企业。全省规模以上制造业企业在岗职工270万人，高技能人才占一线技术工人的比重只有10％左右。这种结构特征反映出制造业中劳动密集型企业占有很大比重，资金和技术装备水平还很低，随着技术装备水平的提高，对高技能人才的需求还有很大潜力。 　　(二)建设半岛制造业基地，依赖