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学校安全问题分析和对策 　　（天祝藏族自治县东大滩乡教育辅导站，甘肃武威，733299） 　　摘 要：安全责任重于泰山，没有安全，何谈教育。学校的安全工作一直是全社会安全工作的重要组成部分，这不仅关系学校师生的人身财产安全，也关系着万千家庭的幸福安宁和全社会的稳定发展。当前学校的安全问题形势较为严峻，学生缺乏足够的安全意识，基于此，本文分析了学校安全事故的现状和问题，探析现在学校安全管理存在问题的原因，并提出了几点建议。 　　关键词：学校安全 安全教育 安全管理 　　一、前言 　　随着我国社会经济的不断发展，教育逐渐占据了重要的地位，教育规模和事业不断扩大，学校作为培养人才、传承文化精神的执行者，对我国社会主义的现代化建设具有重要的作用。保障学校的安全，加强校园的安全管理，是促进学生全面发展的前提条件，学校的安全工作事关学生生命安危，关系到学生健康成长和人才培养的质量，关系到无数家庭的幸福。但是现今社会矛盾激增，学校的安全形势变得十分严峻，校园安全问题也变得越来越突出，这些问题影响学校的教育和社会的稳定。 　　近几年，学校的安全问题受到了教育部、各级教育行政部门和各个学校的高度重视，同时党和国家也都非常重视学校的安全工作，积极推进素质教育，并在颁布的《关于加强教育系统安全教育和安全教育宣传工作的通知》中指出，教育系统安全工作事关广大师生员工的生命安全和财产安全，事关教育改革、发展，稳定大局。各学校应认真贯彻落实上级给的加强学校安全工作的指示，结合其学校的实际情况，制定安全预案和防范措施，连同广大师生一起努力，积极宣传“安全第一，预防为主”的思想。在校园安全教育工作中，树立安全意识是重中之重，有安全意识才会有安全行为，有安全行为，才能养成良好的安全习惯，学校安全教育才能得到保障，才能营造一个和谐友爱、安全健康的校园环境。 　　二、学校安全事故的现状和问题 　　学校的安全事故频发，令人触目惊心，据调查显示目前全国每年大约有1.6万名的中小学生非正常死亡，相当于每天都有一个班的学生失去生命。2004年全国的中小学幼儿园中，一共发生了148起事故，非正常死亡人数231人，伤病4655人，失踪37人。2005年，共发生事故41起，伤病1089人，非正常死亡人数为178人；因交通事故死亡31人，自然灾害死亡105人，溺水事故死亡18人等。2006年，全国各地区上报的安全事故中，因溺水、交通、踩踏、意外事故的占59%，校园暴力、斗殴、自杀、住宅火灾的占31%，因地震、洪水、暴雨塌方等自然灾害占10%；而在事故发生的主要地点，39%的在学校，5%是在家里，32%是在上学、放学的路上，24%是江河水库和公路。在2008年-2010年期间发生的事故中，2008年因汶川大地震使得学生大量死亡，2010年在幼儿园和小学发生了较多起暴力杀害学生的事件，近几年来更有逐步上升的趋势。 　　发生学校安全事故有以下几种类型：①因地震、洪水、台风、泥石流等自然灾害，不可避免的伤害到中小学生，如2008年的汶川地震。②学校内外突发的安全事故，比如踩踏事件，交通事故。③因食物中毒或传染病，直接危害学生的身体健康，据统计显示，80%以上的学校突发事件是传染病流行事件。④出现的一些其他事件，比如虐待学生、校园霸凌、家庭暴力、心理健康等问题。 　　三、当前学校安全管理存在问题的原因探析 　　1.学校安全管理工作是学校日常工作的重点，由于事故突发，学校是所有安全事故的主要承担者。但是安全责任的主体不够清晰明确，虽然有相关法律法规，但是在处理事故和责任承担方面还有所欠缺，没有可行方案。学校没有从根本上解决安全问题，缺乏严格的体制、机制，教育部部门在每次事故都发布通知，但是学校安全事故依旧频发。 　　2.学校的安全管理制度不够完善，学校应该采取合理有效的措施来保障学生的安全，比如保卫、消防和设备管理等，但是如果学校本身的管理制度混乱或者存在明显的漏洞，则会造成重大的安全隐患，容易造成事故发生。学校缺乏完备的管理制度，则会使学校无所作为，敷衍了事，降低操作性。 　　3.欠缺完整的法律依据，虽然地方性颁布一些法律条例来保证学校安全，但是各级地方政府的重视不够，缺乏一定的可行性。学校的问责机制缺乏，也使得教育问责的发展受到阻碍，对事故的责任认定存在偏颇，影响教育管理的方向，造成教师的心理负担。 　　4.学校的安全教育宣传不到位，师生的安全意识不够，缺乏系统完整的安全和法律教育。学校的安全教育不仅要针对学生，也要注重对领导和教师的培训，不能只流于形式、做表面工作，而忽视了实际的应用效果，使师生缺乏防范意识和自救能力，造成学校安全工作的潜在危险。 　　四、当前学校安全管理存在问题的对策 　　1.学校要建立完善的安全管理制度和问责机制，确保职责明确，做到有