工资集体协商难题和对策.docVIP

工资集体协商难题和对策 　　 目前，我们在引进发达国家先进技术、先进管理模式的同时，一些腐朽思想也乘机而入，影响我国的分配政策，造成分配不公，出现了端起碗吃肉，放下碗骂娘的怪现象。这种弱势群体的牢骚情绪，说明了分配不公是影响社会和谐的最不和谐的音符之一，我们不能掉以轻心，必须把解决分配不公问题提到议事日程。 　　 一、劳动者期盼话语权 　　 在计划经济时期，国有企业的领导者与本企业职工的工资相差不大，企业中的技术员、助理技术员的工资低于普通工人。当时，长期不给技术人员晋职，很多企业没有工程师，由技术员挑大梁，工资调整时，重视体力劳动，轻视脑力劳动，出现了脑体倒挂现象，阻碍了生产力的发展。因此，十六大提出了按生产要素贡献大小，参与分配的原则，调动了各方面生产积极性，解放了生产力，为在社会主义初级阶段完善市场经济体制，提供了理论依据。摒弃单一的按劳分配原则，允许资本参与分配，为引进外资、壮大私人资本，创造了条件。正像马克思在资本论中论述的那样，大大小小的烟囱，像雨后春笋般地在我国大地上竖立起来，为改革开放以来我国经济持续高速发展做出了贡献。同时，我们必须承认产业工人群体，为改革开放，富民强国，做出了巨大牺牲。在计划经济时期，工人们常常自豪地说：“进了工厂门，就是国家人，生老病死有保障。”这就是常说的铁饭碗。企业改革的第一拳，就是打破铁饭碗，国有企业职工由固定工变为合同工，把其推向劳动力市场。在岗职工身后站着下岗工、农民工，时刻感受到下岗的压力。养老保险金由企业全包，变为企业、个人共同负担；看病由职工全报销，家属半费，变为职工个人只能报销部分药费，出现了看病难；住房由福利分房变为货币购房等。改革开放是利益再分配，就是把产业工人群体的部分利益分给了其他群体。产业工人由受人尊敬的职业沦为弱势阶层。允许资本要素参与分配，分配权掌握在管理者手中，普通职工没有话语权。有些企业长期不给职工升资，奖金分配也向管理者倾斜，使管理者与普通职工的收入差距逐年扩大。职工利益得不到保障，迫切期望获得话语权。希望其代表能与管理者平等地坐在一起，商讨本企业的分配问题，达到劳资两利，社会和谐。 　　 二、工资集体协商中遇到的难题 　　 工资集体协商制度是发达国家解决劳资纠纷的成功经验，职工代表通过企业工会或行业工会，在与其老板平等协商时能够表达职工的增资意愿。如果经过协商未能满足预期的要求，职工就会在工会的领导下举行罢工，用激烈的手段争取达到预期的目标。我国是社会主义国家，产业工人与国有企业的利益是一致的，不能采用罢工的方式去争取自身利益。需要依据我国的国情，摸索出具有中国特色的工资集体协商制度。由于国情不同，在推行工资集体协商过程中，尚有许多难题需要解决。 　　 首先，谈判代表难选。在岗职工，怕管理者枪打出头鸟，怕下岗，不敢站出来替大家说话。本企业工会领导，在本企业党委领导下，协助管理者工作，不便替工人说话。试点单位，都是地方总工会派人出面与企业老板谈判，虽然取得一些成效，但不能持久。一是总工会人员少，不能满足众多企业需要；二是总工会人员难以熟悉各个企业具体的情况，说话难以打中要害，不能说服老板，协商效果不佳。 　　 第二，缺少标准，没有政策依据。按生产要素贡献参与分配的原则，只规定劳动要素能够参与分配，缺少分配比例，没有量化。背靠背评资评奖，影响职工团结，普升普奖，干好干坏一个样。八级工资制，早已突破，工资无法向技术能手倾斜。缺少标准，谈判时职工内部意见难以统一。 　　 第三，党政干预，难以持久。推行工资集体协商初期，离不开地方党政领导的重视，试点单位都是在党政领导的干预下，地方总工会的参与下，才取得一定成绩。但是，地方领导，工作繁忙，难以长期把注意力放在工资集体协商工作上，致使该项工作虎头蛇尾，半途而废。 　　 三、解决对策 　　 工资集体协商是企业职工获得话语权的一种形式，企业职工期盼发声权，为了倾听职工的呼声，完善分配制度，解决分配不公问题，推行工资集体协商制度，是完全必要的。但是，我们不能照搬发达国家的做法，要依据我国现行的管理体制，进行必要的改革，使其成为具有中国特色的工资集体协商制度。针对试点中暴露出的问题，认真研究，寻求解决办法。 　　 首先，要解决劳动方的谈判代表问题。既然地方总工会的工作人员能够代表劳动方与管理者谈判，就应该解决总工会人员不足的问题。唯一可行的办法，就是改革企业工会管理体制，企业工会的领导与工作人员，由地方总工会直接任命和领导。企业工会人员的工资和办公经费由本企业负担，按工资总额的一定比例划拨。企业工会的工作人员，熟悉本企业情况，直属总工会领导后，在与管理方谈判时，就能够理直气壮地为本企业职工说话。地方总工会是地方党委的助手，是地方党委联系广大职工群众的纽带。我们是社会主义国家，党的意志和产业工人的利