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市场经济条件下市场失灵和政府宏观规制创新研究 　　[摘要] 市场经济并不是完美的经济形式，市场失灵是世界各国在发展市场经济进程中普遍存在的经济现象。从理念、机制、体制等方面创新政府宏观调控规制是弥补市场失灵的有效工具。 　　[关键词] 市场经济；市场失灵；宏观规制 　　[中图分类号] F123.16[文献标识码]A[文章编号]1002-736X（2009）03-0018-03 　　 　　Market Malfunction and Government Macroscopic Rules and Regulations Innovation 　　Under Market Economy Condition 　　Yang Quanhai 　　(Chongqing University of Arts and Sciences, Chongqing 402160) 　　 　　Abstract: Market economy is not the perfect economic form, market malfunction is universal in the processes of market development in various countries. To make innovations on the government macroeconomic regulation and control rules from aspects of idea, mechanism and system is the effective tool to makes up the market malfunction. 　　Key words: market economy; market malfunction; macroscopic rules and regulations 　　 　　一、问题的提出 　　 　　伴随着社会分工和商品生产的发展而出现的市场在各类市场经济体制及其运行中起着基础性、中枢性的作用。没有市场的发育和正常运转也就谈不上真正的、规范的市场机制，更谈不上规范的市场经济体制。市场是人们买卖的场所，对全社会各类资源起着基础性作用。但是随着现代市场经济的发展，市场失灵的现象时有发生，严重影响着社会资源的配置和经济社会的发展。因此，市场失灵是世界经济学家们关注的焦点之一，也是各国政府进行政策干预的理论依据。 　　 　　（一）国外研究 　　关于市场失灵一说，早已被西方经济学家们所提及，他们认为；市场经济并不是完美无缺的，与其他事物一样，有其自身的缺陷：市场经济作为一种经济形态，其活动只是人类社会活动的一方面，而非全部，市场不可能解决经济社会中的一切问题。同时，由于一些外部性的干扰，市场机制也不能正常发挥对经济活动的调节作用，使得社会经济资源配置失误或浪费，从而会影响到社会发展目标的顺利实现和资源配置的高效利用。他们从非完全竞争、社会平等目标、公共产品及经济的外在性等方面分析了市场失灵出现的原因。同时，西方经济学家米勒根据亚当?斯密的“理性经济人”假设，认为：“一个竞争性的市场均衡是帕累托最优的，一个善意且全知的社会计划者无法将商品的竞争性配置替换为另一种可增加所有人福利的可行配置。”（米勒，2002）这一理论也是福利经济学派的基本原理。曼昆认为，在福利经济学的基本定理中，有三条主要的条件：市场充分竞争、市场上的物品全部是私人物品以及零交易费用。三个条件缺乏任何一个，就不可能实现社会整体福利的最大化。如果没有竞争性市场、私有商品或零交易费用的条件，个人自主自利的活动就会趋于低效率的“纳什均衡”，市场失灵就可能存在，从而达不到所谓的帕累托最优（曼昆，2001）。针对市场失灵的现实，一些国家也提出了一些干预理论，美国提出了经济运行以市场机制为主，政府干预为主、政府通过间接手段进行干预、完善相关法律体系。日本提出要保持经济计划的灵活性、政府制定实施计划是要与各界专家学者进行协调且要保持经济计划的稳定性。 　　 　　（二）市场经济条件下市场失灵 　　美国经济学家萨缪尔森认为，市场经济的是一种资源配置的方式，而解决生产什么、如何生产以及为谁生产这样三个基本经济问题的方式，主要有传统经济、命令经济和市场经济三种。其中，在传统经济条件下，资源的配置主要是依靠社会的习惯或人类的本能；在命令经济条件下，执行资源配置职能的主要是政府，由政府做出生产和分配的全部相关决策；而在市场经济条件下，资源的配置主要是通过一套由价格、市场、盈亏、刺激和奖励的制度来进行，即由这一整套的制度决定生产什么、如何生产以及为谁生产的问题。美国经济学家普森和雷诺兹也认为，市场经济制度是一种基于价格、竞争和利润动