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学龄人口发展和人力资本提升 　　【内容摘要】 人口生育率下降和城市化进程加快将导致未来学龄人口数量和结构发生变化，从而对教育的发展和教育生态系统的建设提出挑战。全面提升人力资本存量，必须在充分考虑人口变化因素的基础上，加强对教育资源的合理调整、优化配置。本文通过对四川2005～2020年学龄人口发展状况的典型分析，明确提出只有树立投资于人的理念，将教育资源的整合与学龄人口的发展有机对接，才能实现教育生态系统相对稳定和持续优化，促进人力资本的全面提升。 　　关键词： 学龄人口；教育生态系统；人力资本 　　【作者简介】 刘家强，西南财经大学教授；罗蓉，西南财经大学人口所博士。四川成都：610074 　　按照舒尔茨人力资本投资理论，人力资本通过人力投资形成，教育作为人力资本投资的主要形式是以学龄人口为主要对象，因此，其数量和结构变化直接影响到宏观人力投资也即教育资源的投入、调配及整合方向，影响到政府对教育投资决策（舒尔茨，1990）。而政府教育投入会通过人力资本的提升促进经济显著增长，这不仅需要加大政府教育投入带动要素禀赋结构的优化和调整，更需要根据社会对教育的需求及时调整政府教育投入的结构，以增进效率（廖楚晖，2006）。社会对教育的需求一个重要依据就是接受教育人口的数量变化、年龄结构、地区分布以及城乡分布等。概言之，要投资于人的发展，必须让教育适应人的变化；提升未来人力资本