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外来务工人员和二级城市融合之探讨 　　【摘要】在一个二级城市正不断寻求发展的今天，外来务工人员与其融合程度也在不断加深。城市的发展有赖于政府企业社会各界的共同努力，才能使外来务工人员与城市的融合呈现出一片更好的前景。 　　【关键词】外来务工人员；城市融合；黄石 　　 一、外来务工人员基本现状及分析 　　1、劳动就业与报酬情况 　　 黄石外来人口绝大多数来自周边地区，外来务工人员所从事的职业其实并不广泛，其中建筑业占34.46%，装修业占12.84%，服务业占了34.90%，其他领域有18.2%的人口。建筑、装修业都是男性从事，餐饮服务类才会有女性的踏足。 　　 在我们的调查中仅有16.89%的外来务工人员工作时间能控制在8小时以内。有35.81%的人工作时间在8―10小时，更有35.14%的人工作时长多余10个小时。而这些外来务工人员的工作时间几乎都在8小时以上并且没有休息日，严格来计算即使他们每月工资高于800元，但他们的工资水平仍是低于最低工资标准的。 　　 而调查中他们支出所占的比重显示如下：消费支出在20%以下有17.07%，22.4%的人支出在21―40%之间，有29.05%的人支出收人的41―60%，另外有14.41%的人支出每月工资的60%―80%，剩余的17.07%则消费在80%以上，几乎没有节余。消费水平的高低与收入的多少是息息相关的，外来务工人员并不丰厚的工资，要在这个城市生活的同时还顾及家庭生活，也只能减少开支，仅满足最基本的生活。 　　 2、对工作生活的满意度 　　 问及对目前生活的满意度，有63.5%的人选择了“一般还过得去”。他们还面临的主要问题有：1）工作变动大2）老板拖欠工资3）工作时间长，劳动强度大，收入低。4）工作环境恶劣 　　 3、子女教育与自身利益 　　 在访谈中我们了解到，多数来黄石务工人员的子女不在身边，且外地学生来此就读需要缴纳一定的借读费。其中有些子女在此读书的人则提出了学校乱收费的现象，这让本不富裕的他们又加重了负担。 　　 外来人员为用人单位长期服务，却有66.22%的人表示没接受过相关的技能培训。在问及对医疗保健这一方面时，看病难是大家共同的看法。在购买保险方面，医疗保险的购买率最高，这与历年来国家对医保政策的完善是分不开的，而其它保险如工伤保险则是特殊用人单位帮助购买，除此之外，外来务工人员对保险的意识仍相对薄弱，有32.43%的人从没购买过任何保险。 　　 二、外来务工人员与二级城市发展的相互影响 　　 不可置否，黄石这样一个城市为许多的外来务工人员创造了工作岗位，使他们的生活得到了保障。但是他们的到来，也影响了这个城市的发展。 　　 1、收支状况对消费需求的影响 　　 对于外来务工人员来说，他们的收支状况影响的不仅仅是其自家的生活质量，也影响到了宏观层面的供求平衡。外来务工人员普遍收入都是补贴家用，低的收入水平使他们的因苦于囊中羞涩而无法形成消费需求；再次，外来务工者的目的多仅仅是“挣一笔钱回家”，所以都是尽可能地压缩在黄石的各种开支，消费倾向很低。收入和消费倾向的“双低”，制约了消费需求的增长，人口数量庞大，而市场变小，长期来看，消费需求不足的矛盾终将显露出来。 　　 2、外来务工人员繁荣了劳动力市场 　　在很多地区普遍存在着两个劳动力市场：一是收入高、劳动环境好、福利优越的劳动力市场，可以叫做“首属劳动力市场”，这是属于城市人的；另一个是收入低、劳动环境差、福利低劣的劳动力市场，可以叫做“次属劳动力市场”，这是属于外来务工人员的，也往往是城市人不愿意从事的领域。外来务工人员流入“次属劳动力市场”，弥补了其劳动力的不足，使以劳动力为主的第二产业得以发展。 　　 3、产业的升级与转型 　　 大量的劳动力外出务工，使农村的富余劳动力大都流向了城市的二、三产业，使其GDP增加，特别是为其第三产业提供劳动力基础和消费的群体，有利于促进产业结构的调整，这对黄石来说不失为一个好的契机。 　　 4、对城市、农村现代化进程的推动 　　 人口的流动，劳动力市场的丰富，产业的升级，这些无疑都会推动黄石城市化进程。但是这只是一方的进步，另一方面，当这些外出务工的人们回到农村时，不仅带回了打工的收入，也会带回先进的文化和生活方式，促进农村、农民的现代化。 　　 三、怎样更好的融合 　　 外来务工人员与城市更好的融合，是不可挡的趋势，也是发展必经之路。微观经济学中，“博弈论”研究了决策主体采用什么样的决策，才能使其决策发生作用获得最大的效益，这提示我们必须重视决策的正确性与可行性。 　　一、社会大众 　　重视效率，更加注重公平。 　　 过去我们倡导“让一部分人先富起来，先富带动后富”，如果继续按“效率优先，兼顾公平”的方针执行的话，公平