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宋代地方和中央之关系问题研究 　　摘要：有宋一代，各级地方官员的任命权始终被中央牢牢掌握。地方官员的升迁荣辱，甚至生杀大权都在中央的管理掌控之下。专制主义中央集权，在宋代大为加强。“足上供”、顺从中央，成为处理地方官府与中央关系最主要的宗旨。上好下甚，在这一关系的作用下，中央一些错误政令，在地方达到了变本加厉的程度。由于利益的左右，宋代地方对中央也有奉行不虔甚至欺瞒，这造成了中央政令在地方的不畅通。此外，少数有节气的地方官，为了正义和公理，也会违抗中央的错误指令，但往往会为此付出代价。地方与中央复杂多变的关系，成为地方政府行政的风向标。 　　关键词：宋代；地方；中央；惟命是从；奉行不虔 　　中图分类号：K244 　　文献标识码：A 　　文章编号：1000-2731(2008)05-0096-06 　　 　　在唐末五代藩镇割据阴影下建立起来的赵宋王朝，是一个极为强调中央集权的王朝，中央采取了通过控制地方官员，以控制地方财政、司法和军事大权的策略。有宋一代，中央掌握地方大小官员的任命权，并通过各项监控制度和措施管理地方官员的升迁降黜。专制主义中央集权在宋代大为加强。虽然说在此体制下，地方对中央以顺从为主，但在自身利益的左右下，奉行不虔和欺瞒的情况，也时有发生。另外，还有少数受儒家思想熏陶的地方官，为了正义与公理而敢于违抗中央的错误指令的情况。 　　 　　一、地方官员