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民办高校实施创新教育问题和对策 　　摘要：创新教育是时代赋予民办高校的使命，也是民办高校实现自身发展的必由之路。但是，目前民办高校创新教育的开展存在着诸多困难：有的现行教育政策对民办教育不公平，创新教育理论与实践经验的缺乏，传统文化和应试教育的负面影响，师资力量的严重缺乏，现行教育教学组织管理体制阻碍，等等。因而，更新教育观念，创造一个宽松的外部环境，大力加强创新型师资队伍建设，建立公平公正的公民办教育政策，加大对民办高校资助，努力克服实施创新教育中理论和实践误区等等，是民办高校推行创新教育的可由之径。 　　关键词：创新教育；民办高校，跨越式发展 　　中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：(2006)05-0064-04 　　所谓“创新教育”，从广义上说，是指为了使人能够创新而进行的教育，凡是以培养人的创新素质、提高人的创新能力为主要目的教育都可以称之为创新教育。“创新教育”是与“教育创新”不同的概念，后者具有教育改革的“破旧立新”功能，但相对于教育改革来说更加强调与时俱进的开拓和首创，它往往与理论创新、制度创新、科技创新并列，意味着当今时代的教育创新应当在思想理论、实践体系、内在品质等方面都取得更大更深层次的突破与进展。[1]就民办高校而言，“创新教育”的内涵是教育理念上由知识中心观向创新智慧观转型，教育体制上由一统垄断式向开放多元化转型，课程设置上由封闭分割向注重人本转型，人格结构上由被动承受型向主动持续创新型转型，以培养既全面发展又有个性特长的适用市场需求的实用创新人才。 　　江泽民指出：“造就大批具有丰富创新能力的高素质人才是我国社会主义教育事业的历史任务。”[2]对民办高校而言，面对传统教育必然要被现代教育取代的历史趋势，面对知识经济时代的现实需要，面对民办高校自身生源的特点，面对国外一流大学跨越式发展的基本经验和今后大学教育发展的基本方向这一实际，民办高校要赶超公办高校，争创一流，实现自身跨越式发展，就必须实施创新教育。 　　 　　一、是什么阻碍了创新教育：民办高校实施创新教育的现状 　　 　　教育中，究竟是什么妨碍了创造(新)?张楚廷教授认为，妨碍创造的主要因素在于独立个性的缺乏、社会本位的强旺、教育民主的贫弱。[3]万力维对此作了补充，认为国家权力的强势干预、教育规训权力的控制和知识权力的压制，妨碍了教育中的创造，使创造的火花难成燎原之势。[4]彭长征则认为，就文化方面而言，教育沦为政治的工具和附庸、民办教育历来不发达、千年一贯极其功利的应试教育的推行、知识分子独立自主精神的缺乏等等是妨碍创新的范围最大和影响最深刻的原因。[5]这些观点，对我们理解妨碍民办高校实施创新教育的因素提供了很好的切入点，但具体就民办高校而言，妨碍其实施创新教育的因素还有其特殊性，主要表现在： 　　第一，现行教育政策对民办教育的不公平妨碍了民办高校创新教育的开展。虽然目前我国对民办教育从大的政策上是扶持与鼓励的，但如果从与公办教育政策的比较来看，就会明显发现有些政策从力度上很不够，在具体的实施中更是厚此薄彼，不是给民办高校雪中送炭，而是给公办高校锦上添花，令民办高校感到十分尴尬。国家宏观教育政策的平等性与微观教育政策的非平等性之间的矛盾，以及实际操作层面的失范和不公是造成民办高校难以开展创新教育十分重要的原因。现行制约民办高校实施创新教育的不公平教育政策主要有：民办教育与公办教育在享用资源政策上的不公平；民办学校师生与公办学校师生在享用待遇政策上的不公平；民办学校与公办学校在享用招生政策上的不公平；民办学校与公办学校在质量评估政策上的不公平，等等。限于篇幅，这里只就享用资源中重要的一项――资金不公平进行分析。一方面，目前我国民办高校融资政策不配套，力量薄弱的民间资金总体上缺乏对民办高校雄厚的社会资金投入，另一方面，政府对民办高校的资助扶持政策十分有限(见表一)。从表中可以看出，现时民办高校最主要的经费收入还是学费部分，占全部收入的将近80％，这与国内公立高等教育的经费有近60％的比例来自政府拨款有很大的不同(见表二)。资金的捉襟见肘，使得民办高校不得不把大量的时间和精力耗费在如何筹资上，忽视了或推迟了开展以培养学生创新意识、创新精神、创新思维、创造力或创新人格等创新素质以及创新人才为目的的教育活动。 　　 　　 　　第二，民办高校教育思想、观念更大意义上还处在模仿阶段而不是创新阶段。中国民办高校是1980年代才重新发展的新生学校，没有现成的经验可供借鉴，不得不“摸着石头过河”，边探索边发展。斯廷奇科姆(Stinchcombe)在研究组织生命发展历程后提出了一个概念：“新生的不利条件。”指新生的组织开始时既无可靠性，又无合法性，所以发展缓慢，而且生命比较脆弱。这个时期，组织会尽力加强自己的合法性，从社