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无水港建设和港口服务功能完善 　　摘 要:“服务是生命,满意是追求”是天津港始终不渝坚持的服务理念,无水港建设无疑是落实这一理念的最好诠释。本文通过天津港无水港的建设历程,讲述了天津港不断完善服务功能,搞好服务延伸,主动服务腹地,为客户提供便捷高效服务的成功做法。 　　关键词:无水港;港口;服务;功能。 　　 　　2000年以来,全国沿海集装箱码头都不同程度地得到快速发展,天津港依靠其雄厚的内陆经济腹地的发展和首都经济的支撑于2001年在中国北方港口中率先跨入亿吨大港行列,此时集装箱吞吐量已经达到200万标准箱,实现了天津港几代人的梦想。然而这仅仅是更高层面新一轮竞争的开始,这时候上海港的长江战略已经悄然推进,青岛港的五定班列早已伸向内陆中心城市,天津港赖以发展的腹地优势开始逐渐面临周边港口的挑战,此时天津港人经长期实践形成的市场理念“市场为导向,功能占先机”开始具备了向内陆经济腹地应用的基础,无水港战略的实施也初步具备了条件。 　　天津港坚持“服务是生命、满意是追求”的服务理念,树立为货主创造价值的目标,与海关、商品检验检疫等单位合作,把原来在港内做的相关业务延伸到内陆腹地去做。这种走出去的服务流程极大地方便了腹地的客户,使他们在当地就可以办理原本到口岸才能办理的业务手续。实践证明:无水港的货物,其通关效率可以提高20-40%,物流成本可以降低30%以上。利用无水港大通关的条件就近为腹地货主提供通关通检服务,然后用运输的手段把它们和天津港连接起来,逐渐形成天津港稳定的网络资源。 　　天津港无水港建设起始于2002年北京市在朝阳区十八里店建设朝阳陆港口岸,当年10月天津港与朝阳陆港实现口岸直通。2004年10月在津冀口岸快速转关合作座谈会上,时任天津市常务副市长的黄兴国同志将天津港与内地集装箱场站的合作形式总结上升到无水港建设,首次提出了建设内陆无水港的设想。2005年4月,北方12省市区在天津召开区域口岸合作座谈会,将建设内陆无水港作为重要合作内容写入《跨区域口岸合作天津议定书》,2007年3月、4月,河南公路港、石家庄内陆港先后建成开港。2007年7月,12省市区政府在天津召开以建设无水港为主题的区域口岸合作座谈会,会议签订了《北方地区大通关建设协作备忘录》、《建设内陆无水港合作意向书》等一系列合作协议。之后又陆续建成了内蒙古包头、宁夏惠农、山东德州、山西侯马、宁夏银川、内蒙古二连浩特、北京平谷等内陆无水港。 　　 　　1 积极争取政府部门的支持 　　 　　在无水港建设的过程中,天津港积极争取政府部门的支持,充分发挥他们的助推作用。在无水港建设初期,天津市就提出了“政府引导,部门支持,市场导向,企业运作”的建设原则,大力推动无水港建设。在这一原则的指导下,天津海关、检验检疫等部门积极支持并推动无水港建设,他们主动走访天津港的经济腹地,同当地海关、检验检疫等部门沟通协调,为无水港建设铺平道路。 　　不仅如此,天津港还积极争取各内陆地区推动无水港的建设,为无水港建设提供良好的政策环境。无水港建设是一个逐步摸索实践的过程。2006年天津港办事人员与石家庄市政府工作人员接触的时候,他们对无水港建设还不太了解,甚至有些迷茫。天津港的办事人员积极主动地去跟他们沟通,向他们介绍无水港的定位、功能和作用,同时拿出无水港建设的可行性分析报告供他们参考,积极争取他们的支持。经过几轮的深入交流之后,他们逐步认识到无水港建设对石家庄发展外向型经济将会有很大的推动作用,并积极主动地推动无水港建设。当时河北省省长郭庚茂说的一句话,可以代表他们的共同心声。他说,“随着‘无水港’的建成,石家庄就有了自己的港口,我们对外招商引资的时候,我就可以说省会城市石家庄就有一个港口”。 　　 　　2 坚持以市场为导向 　　 　　建设无水港,天津港的原则是,看它的经济总量,外向型经济发展,通道建设,以及货源结构和物流模式。天津港在宁夏石嘴山市惠农区建设无水港的时候,宁夏推荐的并不是惠农,而是其他一些城市。但是天津港经过实地考察发现,惠农区虽然经济总量不大,但它的地理位置好,其最大的优势是周边有8个工业区,这些工业区都是根据当地资源特点建设的,并且已经形成了一个非常大的工业园,外向型经济基础较好。更重要的是,它有非常好的通道,每周大概有2个班列与外界相通。必须以市场为导向,如果无水港选择在其他城市而放弃惠农,势必使惠农的货物大量流向这些城市,公路运输压力大大增加,对城市建设也会造成巨大的破坏,而且物流成本也会加大。权衡利弊得失,最终,宁夏回族自治区政府接受了天津港的建议,同意在石嘴山市惠农区建设无水港。 　　 　　3 打造畅通的运输通道 　　 　　无水港建设并不是一帆风顺。建设无水港最难的问题实际上是如何把腹地的“无水港”与天津港