政府绩效和成本支出研究政府类型和成本控制.docVIP

政府绩效和成本支出研究政府类型和成本控制 　　摘要：按照矩阵分析法，时政府绩效高低和成本的高低做对应分类组合，形成四种政府类型。我国政府具有高成本低绩效运行特征，而成本控制是提高政府绩效的核心。为此，我国政府必须确立成本控制指标，大力推行政府转型、加强制度建设、强化成本意识、增强突发性公共事件的应对能力等，力求成为适度成本一高绩效政府。 　　关键词：政府绩效；行政成本；成本控制 　　中图分类号：D035　文献标识码：A　文章编号：1009-9107(2012)01-0083-08 　　引言 　　政府绩效与成本研究起源于行政学的早期研究范畴。美国学者威尔逊在《行政之研究》中指出政府能够适当、成功地进行什么工作，才能以尽可能少的成本完成这些工作；英国学者布朗和杰克逊提出了公共产品最佳供给的一般均衡理论的成本一效益分析法；美国学者波波维奇在《创建高绩效政府》中提出政府改革成功的关键在于提高政府绩效；奥斯本和盖布勒合著的《改革政府》中对公共项目成本、效率进行了理论与实证研究。近年来，西方学者提出政府管理中必须树立“有效政府”的目标取向，产生了新公共管理、绩效管理等政府改革理论，提出了独立政府核算方法，将政府成本与普通政府开支区别开来等。20世纪90年代后期，国内大量相关研究不断涌现，马文运和袁峰分别研究了社会进步与政府成本、政府机构与政府成本的关系；胡家勇对政府成本原因进行了实