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政府诚信建设和公务员诚信管理 　　一、政府诚信悖论 　　“诚信”一词包括两方面的内容：一是自己内心的诚；二是对他人的信。“诚”是对自己而言的，朱熹说：“诚者，真实无妄之谓，天理之本然也。”也就是说，诚信首先是存在于人本心之中的心志形态，是一种内在的道德品质和信念，即“内诚于心”。“信”是对他人而言的，《周易》上说：“人之所助者，信也。”口，所以诚信必须对他人严守信用，要言必信、行必果，即“外信于人”。所以诚信是内与外的统一，言与行的一致。 　　同样，政府诚信内含以下两个要求：一是诚心待民，二是取信于民。诚心待民要求政府把以民为本、追求公共利益作为一种价值理念和信仰，侧重于“诚”的内在约律。取信于民要求政府行为恪守各种规约和准则，公平公正地执法施政，侧重于对“信”的具体考证。 　　一般而言，社会诚信体系可以分为三个部分：个人诚信、企业诚信和政府诚信。三者当中，政府诚信处于核心地位，起着基础性、决定性、导向性的作用。没有良好的政府诚信，就无法建立良好的社会诚信。这是因为，政府诚信在社会诚信体系中担当双重角色：一方面，政府是个人诚信和企业诚信扩展的最重要的保障机制，政府是现代社会保障公民之间建立信任关系的最后盾牌；另一方面，政府的合法性基础来源于公民个人和企业对政府的信任。也就是说，对前者而言，政府作为个人诚信和企业诚信的管理者、监督者，是独立的“第三方”；对后者而言，政府要取