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浙江斯村两富建设管理和实践 　　摘要：浙江省十三次党代会提出了建设“物质富裕、精神富有”的现代化浙江新目标，东阳斯村在党委书记斯文兵的带领下以商贸业为抓手，带动物流服务、现代农业、文化建设蓬勃发展，取得了一系列卓有成效的成绩，为“两富”浙江建设写上浓彩重墨的一笔。 　　关键词：斯村 组织建设 商贸服务 现代农业 综合提升 忠孝文化 　　斯村，地处浙江省东阳市东大门，紧邻甬金、诸永两条高速公路出入口，北倚东嵊公路，环城北路、环城南路穿村而过，交通便捷，地理位置十分优越。2004年底东阳市实施行政村区域调整，斯村由四个自然村合并而成，全村共有2975人，1050户，暂住人口3500人，土地4891亩，林地2700亩。这些年，斯村在党委书记斯文兵的带领下，以商贸业为抓手，促进物流服务、现代农业、文化建设风生水起，蒸蒸日上，获得了“浙江省文明村”、“浙江省‘双强百佳’行政村”、“农村基层党风廉政建设示范村”、“先进基层党组织”、“浙江省村务公开民主管理示范村”、“浙江省民主法治村”、“浙江省中心村建设示范村”、“浙江省人口和计划生育基层群众自治示范村”等8项省级荣誉。2013年村集体经济收入达4000多万元，人均收入达2.75万元。 　　1.组织建设：以强化管理为重心 　　并村之初，斯村的自然村之间矛盾重重，各村内部又都存在宗派家族斗争，村两委班子战斗力不强，干部贪污腐化，人财物得不到有效集中，集体经济几乎为零，人均年收入仅为3000元。2004年底，事业有成的斯文兵，应邀回村当任党支部书记，以“和谐共建、求同存异”为理念，谋得全村共识，出台并落实了一整套较为完备的规章制度，为各项事业的发展铺平道路。 　　1.1加强党组织建设 　　斯文兵个人出资送60多名党员干部到东阳技校学习，通过回炉再造，提高党性素养及工作能力。撤销以自然村建制的党支部，分行业组建工商业、农业农村、市场、老年协会等四个支部，党员承担组织管理、政策引导、技术支持、信息服务等职责，实现党建和经济发展双赢。建立党员亮化积分考评制、先进性量化积分栏、无职党员岗位责任制，实施农村党员“三化”目标管理，建立民主评议党员干部制度，表彰先进，鞭策后进。通过几年的努力，干部的素质提高了，战斗力增强了，党组织从“一盘散沙”变成“一座堡垒”。 　　1.2推进民主化管理 　　斯村首创重大事务和与村民切身利益相关事项由“村两委会提议、村两委扩大会商议、党员大会审议、村民代表会议决议、群众公开评议”的“五议”工作法，推行民主决策、民主管理、民主监督。坚持“三公”原则，推行党务、村务、财务的透明化管理，充分发挥“三务”监督小组的监督协调作用，提升群众满意度。通过村规民约、计划生育章程等管理规章及相关的评比活动，规范村民行为。建立了党委书记为首的帮扶机制，网格小组的信息员负责搜集每家农户的诉求，汇总到便民服务中心，建立台账。由村两委审核，村帮扶小组具体负责，针对农户不同情况，制订行之有效的帮扶措施。 　　2.商贸服务：以市场建设为抓手 　　“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是新农村建设的总体目标，而“生产发展”是重中之重。如何“破茧而出”找到腾飞之路？斯文兵和村干部们经过三个多月的市场调研，最后综合城市东进战略、区位优势以及“无商不富”的理念，2007年成立东阳市富坤农副产品集散中心有限公司，走上商贸兴村之路。 　　2.1兴办农副产品市场 　　2010年1月建成东阳市名优土特产城和浙中茶城，土特产城汇聚了东阳及邻近县市的各种土特产品；茶城聚集了绿茶、红茶、白茶、黑茶等各地名茶。近两年又建成了农产品综合批发市场和粮油副食、百货日化综合批发市场，农产品市场经营地产蔬菜、水果、水产、海鲜等，斯村蔬菜是政府机关、驻东部队、学校、企事业单位的定点供应品；粮油副食、百货日化市场集中了哈哈商贸、博德商贸、利民酒业、兴隆粮油等12家一级供货商和98家小型商贸公司，商品辐射到东阳的大商场及各个村落，乃至嵊州的部分乡村。目前市场共有摊位500多个，年销售额22亿元，上上缴税收1600万元。今后三年，还将建成占地300亩的以国有商贸项目为龙头、大型商贸公司为主体、集体商贸项目为辅助的大型综合批发展销中心。 　　2.2建设省级物流园区 　　在大力兴办市场的同时，注重配套设施的跟进，建成10万平米的大型仓库，四万吨级、库容浙中第一的高低温综合冷库，成立了蔬菜配送中心，为市场的发展壮大提供了保障。为增加产品附加值，延伸产业链，正在建设占地300亩的农产品深加工基地。省政府立项的东阳首个“农副产品仓储物流园区”，将在明年底建成。目前正加快货运站、配载码头、停车场等硬件设施的建设；整合货物、车辆、线路、配送以及人才等资源，构建高效的物流网络；建造占地35000平米的电子商务中心