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河南软科学研究现状和发展对策探析 　　摘要：软科学研究是科学技术研究体系中的重要组成部分，是决策民主化、科学化的重要技术支撑。随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善，社会对软科学研究的应用需求越来越强烈。我省软科学研究从起步到发展，一直得到了各级决策部门的重视，研究队伍不断壮大，研究领域不断拓宽，研究成果大批涌现，对各级各类决策起到了重要的支撑作用。但是，从研究的广度和深度看，我省软科学研究还不能适应当前决策领域的强烈需求，从研究机制、体制到成果的应用，还存在着不少的困难和问题。因此，加大对软科学研究的支持力度，培养高层次的软科学人才，加快软科学成果的推广，是当前软科学工作的重大任务。 　　关键词：河南；软科学；研究；成果推广 　　中图分类号：G3　文献标识码：A　文章编号：1007－905X(2007)06－0148－03 　　 　　软科学作为自然科学、社会科学与工程技术等多学科互相渗透和交叉的科学技术，改革开放后在我国迅速崛起，蓬勃发展。这不是偶然的现象。它是党和政府总结决策工作正反两方面的经验教训，坚持实事求是思想路线的产物，是在建立和完善社会主义市场经济体制新的历史条件下，科技经济社会发展迫切需要的结果，也是在以信息科学为主导的新技术革命浪潮推动下，加快实现各类决策民主化、科学化的必然要求。 　　 　　一、河南软科学研究力量布局及发展成效分析 　　 　　河南软科学是在省委、省政府的直接领导和重视下，迅速发展起来的。早在1986年国家首次召开软科学工作座谈会后，河南随即就召开了全国青年软科学工作者座谈会，同时又承办了全国科技兴省战略研讨会，极大地调动了科研工作者开展软科学研究的积极性，使河南的软科学研究工作日趋活跃，研究组织迅速发展，研究队伍不断壮大，研究领域不断向深度和广度拓展。可以说，到目前，适应各级各类决策需要的、符合软科学自身发展规律的、与经济社会科技发展紧密结合的河南软科学研究总体框架体系已经基本确立。 　　 　　(一)研究组织体系不断完善，研究队伍日益扩大 　　据不完全统计，全省县级以上软科学研究组织已发展到600余个。已经形成了河南多层次、多类型、多功能的优势互补的多元化软科学研究组织体系。同时，多学科的研究队伍日益壮大，已经形成了河南省多学科结合、老中青搭配、专业结构趋于合理的软科学研究学术团队。 　　 　　(二)多方位的研究领域不断向纵深开拓 　　河南软科学研究的领域和内容，随着科技经济发展不断拓展。在“九五”期间，省科技部门共下达软科学研究课题609项，研究领域主要包括：河南省情分析，未来经济科技发展预测研究，经济科技社会发展战略及规划研究，重大项目可行性论证，科技经济体制改革研究，等等。“十五”以来，河南软科学研究领域进一步拓宽，涉及社会经济、科技文明进步发展的方方面面的决策，形成了软科学研究领域多方位、跨行业的发展态势。 　　 　　(三)多渠道的研究经费投入成为软科学研究的重要资金保障 　　目前，我省软科学研究的经费，已经形成了政府支持为引导、企业支持为主体、单位自筹为辅助、多渠道的经费支持体系。随着我省经济增长的势头进一步增强，市场对软科学的需求增强，软科学经费的支持不仅将进一步多元化。且规模将进一步增大。 　　 　　(四)软科学成果的水平和质量不断提高 　　从受奖软科学成果分析，呈现以下特点：一是成果水平不断提高，二等奖以上成果占获奖软科学成果的比例每年高达30％以上，远高于其他获奖成果的同类比例。二是获奖成果层次多样化，在获奖的软科学成果中，除了省属单位外，市、县所属单位完成的成果每年都有一定数额，同时，除省级奖励外，市县也都在科技进步奖中设立了软科学成果奖。三是协作课题成果逐年增多。跨学科、跨领域的成果大批涌现，有的成果完成者达到上百人，甚至还有几百人合作的成果。由此可见，软科学成果越来越成为群体智力的结晶。 　　 　　二、河南软科学发展存在的问题及原因分析 　　 　　(一)决策程序不健全，更未走上法制化、规范化的轨道 　　各级政府和决策部门还没有自觉地把软科学研究作为实现决策科学化和管理现代化的根本途径，一些重大决策问题未进行科学论证就拍板定案的现象仍然存在，决策失误导致造成损失的事例时有发生，直接影响决策科学化、民主化的实现，也直接影响社会主义现代化事业的发展。 　　 　　(二)现行的管理体制不利于软科学事业的发展 　　软科学研究缺乏面向各级领导和全社会提供咨询服务的动力，软科学研究的价值未能得到全社会的充分认识和承认，在一定程度上造成软科学研究与决策相互脱节，大量成果得不到采纳和应用，而同时，大量迫切需要解决的决策问题也没有得到及时的研究。我国现有的软科学研究机构大都分属不同的部门，它们的日常经费主要来源于政府下拨的事业费和