泰安市有机蔬菜发展模式和质量保障.docVIP

泰安市有机蔬菜发展模式和质量保障 【摘 要】本文以泰安市为例，概述了我国有机蔬菜的发展模式，针对目前有机蔬菜等食用农产品质量的突出问题，提出了相应的有机蔬菜（农产品）质量安全保障措施，为我国大力发展有机蔬菜建言，帮助农民致富。【关键词】有机蔬菜；发展模式；质量安全；保障措施山东省泰安市是全国最早发展有机蔬菜和进入国际市场进行贸易的地区，目前，获得国内外认证的有机蔬菜基地面积20多万亩，产品主要出口到日本、美国、加拿大、欧盟等十几个国家和地区，是全国有机蔬菜“面积最多、产量最多、加工最多、出口最多”的地区。泰安市的有机蔬菜产业发展迅速并壮大起来的过程中，形成了能够为其他产业发展所可以学习和借鉴的区域性模式。一、有机蔬菜发展模式概述（一）肥城（县级市）模式肥城在2007年5月被国家环保部有机食品发展中心评为“中国有机蔬菜第一县”。如今，肥城市有机蔬菜基地4百多个，面积已经达到17万亩，品种30多个，年产量50多万吨。1.科学规划定位，明确有机蔬菜发展方向肥城市于1997年建成了全国第一个经国际有机作物改良协会和国家有机食品发展中心颁证的有机蔬菜生产基地后，总结实践、因势利导，确立了以有机蔬菜为突破口，辐射带动有机粮食、有机果品、有机畜禽同步发展的“农业有机化战略”，编制了《肥城市有机食品发展规划》，走开了以有机蔬菜为特色的现代农业发展道路。2.加快推进产业化，提升有机蔬菜发展水平坚持用工业化的思路运作农业，实行区域化布局、标准化生产、集约化经营，构建起有机蔬菜产业化格局。首先，抓龙头，提高带动能力。大力发展龙头企业，依托龙头企业开拓市场、带动生产。一是招商引资引进龙头。二是政策扶持培强龙头。三是订单农业挂靠龙头。目前已发展规模以上有机蔬菜加工企业8家，其中国家级龙头企业投资的5家，年加工能力达到11万吨。其次，建基地，扩大产业规模。严格按照有机蔬菜要求的土壤、水源等环境条件确定基地布局。同时，以实施新型农民科技培训工程为抓手，搞好有机蔬菜生产技术培训，累计培训核心示范户2000户，辐射带动2万多户。再次，构体系，保障优质安全。以严格质量控制为主线，建立健全 “三大质量保障体系”，实施生产、加工、运销等环节的全过程跟踪监控。一是标准化生产体系。根据国际和国家的质量标准，将先进技术优化集成，制定了各类蔬菜品种的生产操作规程，在全市有机蔬菜基地全面推广应用。二是质量监管体系。建立了农产品质量安全追溯监管平台，集信息采集、质量检测、电子编码、信息识别于一体，对标准化基地、加工企业、农业投入品经营单位和农产品批发市场实施网络化、信息化监管。三是科技服务体系。开展农民大培训工程和农业科技入户工程，建立起“专家进大户，大户带小户，农户帮农户”的运行机制，实现了科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人。最后，联农户，提高组织化程度。创新经营运作方式，做好土地承包经营权流转和发展农业合作组织的文章。3.着力培育品牌，增创有机蔬菜发展优势一方面，继续面向市外，扩大品牌影响。走上国际展台，积极参加国际农产品交易会、国际果蔬食品博览会、中日韩农业国际经贸洽谈会、寿光国际蔬菜博览会等会展，广泛开展宣传推介。另一方面，立足市内，树好品牌形象，开通了肥城有机农业网站，搞好信息发布和产品展示。（二）郑龙（村）模式宁阳县蒋集镇郑龙村历史上就有种植蔬菜的习惯。2006年该村在与泰安弘海食品有限公司签订200亩地的有机蔬菜生产合同时，尝试了新的土地流转方式。这种土地流转方式的运作、管理、经营和分配机制主要有四大特点：一是农户以土地经营权为股份共同组建合作社。村里按照“群众自愿、土地入股、集约经营、收益分红、利益保障”的原则，引导农户以土地承包经营权入股。二是合作社按照民主原则对土地统一管理，不再由农民分散经营。三是合作社挂靠龙头企业进行生产经营。四是合作社实行按土地保底和按效益分红的方式。年度分配时，首先支付社员土地保底收益每股（亩）700元，留足公积公益金、风险金，然后再按股进行二次分红。他们的具体分配方式是：按当年盈余的10%提取公积公益金，10%提取风险金，80%按股分红。公积公益金用于扩大服务能力或弥补亏损、发展合作社事业和社员福利事业；风险金用于合作社生产、营销遭遇重大经济损失时的补贴。这一流转土地的农民仍然拥有家庭承包土地的经营权，土地既是“租赁”又是“入股”，既没有放弃家庭土地承包经营权，农民的土地权益仍然得到保护，农民集体成员身份没有改变，土地的保障作用得到了保证，又建立了农民收入的利益递增机制，最大限度地保障了农民的土地权益。这是引起关注三农问题的各界最突出的方面。二、有机蔬菜（农产品）质量安全保障措施有机蔬菜等食用农产品质量问题，一直是广大民众关注的焦点之一，关系千家万户的切身利益和幸福安康。调过对周边地区的调查，笔者认为应该实施区