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欧洲社会党社会公正思想和政策实践发展演变及启示 　　[摘要]公正是欧洲社会党的基本价值之一，其内涵包括机会平等、分配平等等方面。传统政策实践中，欧洲社会党推行福利国家政策，注重财富分配公正，取得一些成就，但也带来生产积极性不高等问题。20世纪90年代以来，社会党提出新社会公正观，实行新福利政策，要求社会和个人承担责任。社会党的公正思想和政策实践的实质是在资本主义框架内对生产关系和社会关系的再调整，是对资本主义制度的改良。社会党的成败得失对中国具有一定的借鉴和启示意义，但不可盲目照搬。 　　[关键词]欧洲社会党；公正思想；福利国家；演变；启示 　　[作者简介]禄德安，郑州大学教育学院副教授，河南　郑州　450001 　　[中图分类号]D73/77 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]1004―4434(2007)09―0038―07 　　 　　自由、公正、团结(互助)是民主社会主义的基本价值，是社会党人为之奋斗的目标和理想，也是社会党人判断政治现实的标准和采取政治行动的指导原则。其中，公正思想不仅包括政治和人性的平等，还涉及经济领域里财富和财产的分配，因此在三大价值中具有物质基础地位，对于三大价值的实现具有直接的现实意义。 　　 　　一、欧洲社会党的传统社会公正思想 　　 　　1．欧洲社会党社会公正思想的提出及发展 　　公正是社会党人三大基本价值之一，社会党多次在其纲领和文件中表明其对公正、平等的坚持。1951年的《法兰克福声明》中，社会党人显示出对自由、平等、公正的向往，《声明》指出：“社会主义的目的……，以建立一个自由人能以平等地位共同工作的社会。”“社会党人的目的在于消灭这种剥削，以实现自由与公正。”“社会主义是一个国际性运动，”“他们都是为共同的目标，即为一个社会公正、生活美好、自由与世界和平的制度而奋斗。” 　　1959年德国社会民主党通过的基本纲领即《哥德斯堡纲领》中率先把自由、公正和互助等基本价值写入党纲。指出：“自由、公正、互助和从共同的结合中产生出来的彼此间所承担的义务，即是社会主义意向的基本价值。”“社会主义是一项持久的任务，即争取、捍卫自由和公正，而且它本身在自由和公正之中经受检验。”此后，欧洲其他国家的社会党也都表示对基本价值的肯定和坚持。1989年社会党国际十八大宣言中，对自由、公正与团结(互助)进行了论述。这是作为社会党的国际组织的社会党国际第一次在其大会通过的文件中正式对其基本价值进行表述，标志着社会党人对其基本价值的一致认同和承认。 　　 　　2．社会党社会公正思想的含义 　　社会党所讲的公正一般来说是和平等联系起来使用的，其基本内涵包括政治方面的平等，经济方面的平等，社会方面的平等，基于人性的尊严平等、性别平等，以及机会的平等，等等。 　　政治方面的平等主要包括自由和权利平等，一切人，无论其出身、民族、种族、阶级阶层和性别如何，都一样享有自由、平等等各种权利。1989年《德国社会民主党原则纲领》指出：“公正要求人人都有平等的自由，法律面前人人平等，人人都有参与政治生活和社会生活及享受社会保障的平等的机会。” 　　政治方面的平等还必须反对一切形式的歧视，反对各种特权行为，1989年社会党国际十八大通过的《社会党国际原则宣言》指出：“公正意味着结束一切对个人的歧视，人人享有权利与机会的平等。它要求对体力、智力与社会的不平等进行补偿，要求拥有既免于依赖生产资料所有者，又免于依赖于政治权柄持有者的自由。” 　　经济方面的平等包括收入、财产和分配等方面的平等。财富和取得财富的机会的平等是其他平等的基础，拥有财富和分配的平等才能为其他方面的平等奠定物质基础。因此，西欧各国社会党纷纷把人的经济财产和分配的平等作为其奋斗目标。1972年瑞典社民党纲领指出：“争取平等的斗争针对着经济社会和文化方面的一切阶级差别。因此，社会民主党的目标就在于取得财产分配、收入和权力的平等，以及平等地享有文化和教育的机会。”1982《英国工党纲领》指出，“我们主张社会公正。我们的目标是保证人民能得到他们劳动的全部果实――并保证国家的财富由全体人民公平地分享。我们认为应该首先考虑生活贫困的人的需要――必须给社会全体人员以头等的关心。” 　　社会方面的平等，主要是指人们享受各种社会权利的平等，人们有权利平等地从事各项社会事业。各国社会党纲领中都鲜明地指出了这一点，例如，1989年《德国社会民主党原则纲领》指出，公正“要求教育、培训和文化方面更加平等”。 　　基于人性的平等，指的是人的平等资格与生俱来，不因经济和政治地位而有所改变。1989年社会党国际十八大宣言指出：“平等是一切人类都具有同等的价值的表现，是人的个性自由发展的先决条件。”人性的平等还包括性别平等，社会党多次声明其男女平等的立