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欧盟化妆品市场趋势和解析 　　欧盟化妆品行业概况 　　欧盟是世界化妆品和个人护理产品的重要消费市场和出口供应地。2010年欧盟化妆品和个人护理用品零售消费额达到670亿欧元，如加上挪威和瑞士，市场消费额则市场总和为692亿欧元。这一数额远远超过美国和日本化妆品零售市场的总和。欧产化妆品在世界上更是受到消费者的喜爱和推崇。进几年来，欧洲很多传统行业都受到经济危机和欧元危机的强烈冲击，承受着市场带来的巨大压力。但是这个局面并没有真正影响到欧洲化妆品行业的发展。2010年欧盟27国的化妆品出口额为125亿欧元，较2009年的104亿增长了16%。其中法国以44亿欧元的出口总额成为化妆品出口第一大国。德国以25亿欧元的出口额位居第二。重要的化妆品出口国还有意大利、英国、西班牙、波兰等。那么欧共体国家是如何在化妆品和个人护理品行业取得这样的骄人成绩呢？欧洲市场的特点和最新趋势又是什么呢？本文作者将从欧洲化妆品法规条例入手，尝试分析该特定市场的特点和走向。 　　欧盟拥有4000多家化妆品生产企业，其中三分之二为中小型企业，共有近170万员工。为了确保产品的质量和安全性，保证成员各国行业步调的一致性，欧盟早在1976年欧共体时代就发布了欧共体76/768/EWG化妆品准则。在该规范中除了统一化妆品的定义还包含了化妆品禁用成分表以及准用防腐成分，色素和抗紫外线成分表。该准则投入使用后至今经过了7次修改并因科学技术的进步进行了40多次的补充说明。2009年12月22日欧盟委员会颁布了最新版的欧盟化妆品条例1223/2009。该条例从2010年1月11日起生效，2013年7月11日开始执行，届时将取代还在实行的欧共体76/768/EWG化妆品准则。与欧共体76/768/EWG化妆品准则相比新版欧盟化妆品条例1223/2009的涉及面较广并更加完善，在原有基础上加强了对产品安全性及其保障措施的规范和诠释，并加入了对于产品安全性报告详细内容以及纳米材料用于化妆品和护肤品的前提条件的规定和准则。欧盟化妆品条例1223/2009具有法律效力，凡符合该条例规范的化妆品即可在欧盟内进行自由销售，各成员国不得自行制定条例规范来限制产品的销售。 　　欧盟化妆品产品安全性规范 　　在产品安全性方面条例着重规定了在产品生产和销售过程中的责任归属问题。据条例规定，所有在欧盟市场上销售的化妆品在正常使用的情况下必须保证使用人的健康安全。任何在欧盟销售的化妆品都应有一个在欧盟境内居住的法人或自然人为“产品负责人”。该负责人有确保所销产品符合化妆品条例规定的义务。在欧盟境内的化妆品生产厂家为该产品的负责人，如产品在欧盟境内生产而公司在欧盟以外，则该公司书面委托在欧盟居住的法人或自然人作为产品负责人。从第三国（欧盟以外国家）进口的化妆品的产品负责人为进口商。进口商可通过书面形式委托另一在欧盟居住的法人或自然人作为负责人。如果经销商将产品打上自己的名称或品牌，那么经销商则为该产品的负责人。产品负责人有义务保证产品符合欧盟化妆品条例的各项规定，并在必要情况下负责改进产品或召回产品。在产品有危害消费者健康的情况下，负责人有义务将情况通告给所在国家的有关负责部门，并详细描述产品中与化妆品条例不符之处和所采取的补救措施。同时在必要情况下按照所在国政府提出的要求提供一切易懂的（本国语言）产品资料。另外条例还规定了对产品产销链的追查监督事宜，产品负责人在必要情况下有义务对售出产品进行追查，联系产品的一级经销商，一级经销商则联系二级经销商，以此类推。同批次产品在投放市场后3年内应保证其可追查性。 　　在产品投入市场前产品负责人应对其进行安全性评估。欧盟化妆品条例在附则1中明确规定了安全性评估报告应包含的各项指标和内容。安全性评估应由持有药理学、毒理学或医学大学学历并拥有丰富行业经验的专门人员执行。在产品投放市场后，产品负责人有责任建立一个产品信息档案，该档案的保存期为产品出厂编号日期后的十年。产品信息档案应包含产品描述、产品安全性评估报告、产品生产方法及符合“良好作业规范”的证明，产品功效证明和在产品研发，生产和销售过程中做过的动物试验包括依照第三国（欧盟以外国家）法规进行的动物试验资料。 　　在各项资料齐备的情况下，在产品初次投放市场前产品负责人要将产品通过电子途径向欧盟作出申报，同时提供包括产品名称、适用范围、原产地、初次投放市场的欧盟国家，如属实所含纳米材料和CMR（致癌物、诱变剂、危害繁殖再生能力物质）成分。 　　纳米材料与动物试验 　　在新版欧盟化妆品条例中欧盟对纳米材料在化妆品中的应用作出了初次的规定。根据条例定义，在化妆品中应用的纳米材料为不可溶解的，生化属性稳定，经生产的外部或内部结构为1至100纳米的物质。这定义为暂定义，欧盟将根据科学技术的发展对该定义