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民用机场建设和城市发展适应性评价研究 　　【摘 要】随着我国经济的飞速发展以及城市化进程的较快和人民生活水平、生活质量的不断提高，我国的部分城市开始出现了盲目新建机场或者是盲目扩建机场的现象，本文通过对这一现象进行分析，提出了民用机场的建设应该同城市的发展相适应的理论。通过对机场建设同城市发展之前的因果关系进行分析，建立起了一套机场发展建设的规模以及机场的选址布局用城市发展适应性评价的具体指标和评价体系，最后以成都的双流机场为例，进行了实证研究与分析，分析的结果显示这种评价方法具有一定的有效性。 　　【关键词】机场建设；城市发展；适应性评价 　　机场是航空运输的重要基础设施，此外也是城市建设的一个必不可少的设施，是综合交通运输体系的不可或缺的部分。根据民航局于2008年发表的《全国民用机场布局规划》报告显示，目前我国的机场分布数量以及机场的规模和分布的密度基本上能够同我国的经济社会发展水平相适应，也符合我国的经济地理格局，但是部分的机场在进行建设和发展时同其所在城市的规划和建设方面缺乏一定的、有效的衔接，存在较大的区域差距，这就在很大的程度上制约了民航的发展和进步。此外还有部分的城市缺乏对城市内部综合运输体系的部署，存在盲目的扩建机场的现象。 　　一、民用机场同城市发展适应性的含义 　　对于由机场以及其所在的城市所构成的一个复杂系统来说，所谓的适应性特征指的并不是仿生学中所说的自然有机属性，而是一种人为的可控性，这种人为可控性具有一定的活性。是一个将社会、自然以及经济和运输结合在一起的复合系统，这四者在时间维度和空间维度中都处在一种融合的状态，并且这种状态之所以能够得到发展，主要的内在机制就是相互之间的适应。 　　本文所探讨的民用机场建设同其所在城市发展的互相适应性指的就是民用机场建设同城市发展的不同方面存在的一种共生和协调互动的状态。此外还包括了这二者可持续发展的能力。可以将这种适应性理解为民用机场的建设如何能够更好地同城市发展相适应的问题。而民用机场的建设并不是对哪个机场需要扩建作出决定，也不是决定哪个地方需要进行机场的修建，而是要对民用机场的建设能否适应其所在地经济的发展加以明确，以及机场的建设和规划工作是否能够对稀缺的资源加以有效的利用，此外机场的空间布局是否合理也是需要考虑的因素。 　　二、民用机场同城市发展之间存在的因果关系 　　民用机场是民用航空的一个十分基础的设施，同时也是民航运输环节中的重要一环，它可以有效地促进中心城市同其他城市生产要素的交换，进一步地对城市的腹地加以拓展，从而实现生产要素的空间极化。此外民用机场在促进其所在地区的经济发展以及社会进步方面也发挥出了极大的优势，具有重要的现实意义。机场也需要将城市作为腹地，依托城市的经济繁荣和社会发展，这样才能够不断地促进自身的持续、健康发展。 　　例如：德国的法兰克福不但是德国金融业以及高科技产业的一个象征，同时也是世界上著名的会展中心的服务中心，是德国和世界互相了解的一个窗口。而法兰克福机场正是德国对外联系的窗口，在很大的程度上为法兰克福奠定欧洲金融中心的地位发挥了重要的作用，并且这一机场也成为了德国最大的机场以及全球航班的集散中心之一。通过法兰克福机场的实例可以看出机场同其所在城市之间的关系是十分密切的，这二者不但相互需要，同时也相互促进。 　　三、民用机场同城市发展的适应性评价原则 　　民用机场同城市发展的适应性原则可以概括为以下几个方面，首先就是民用机场的建设应该同其所在城市的经济发展实力相适应和匹配，甚至时适当的超过当地的经济实力，从欧美很多国际以及我国台湾地区民用机场建设与发展的实践中来看，如果机场的建设水平超过当地经济的发展水平，就可以对其所在地的经济起到一定的促进作用，带动经济更好的发展。 　　此外民用机场的建设还要同其所在城市的面积以及城市的人口规模、城市的职能相匹配和适应。城市的面积越大，城市的人口也就越多，对于航空运输的需求量也就越大，与之相应民用机场的建设规模以及建设等级也应该越高。城市的职能也会对民用机场的规模以及机场的等级造成一定的影响，从一般的情况来看，如果一个城市担任着这一地区的文化旅游中心的重任，那么这个城市通常就有更多的客流需求。 　　虽然很多的民用机场在选址上都处在城市的近郊，但是从国际上大型的枢纽机场来分析，机场将会成为城市发展的一个主导的方向，此外机场作为一个新的城市中心，要履行城市商业区的功能，因此在进行民用机场的选址时还应该使其同城市用地以及城市的人文环境相适应和相协调。 　　四、适应性评价方法 　　在进行民用机场建设同城市发展的适应性评价时，首先需要根据机场的发展特点以及城市的发展趋势来采取正确的、科学的、合理的适应性评价方法。综合评价的因素包括了机场建设的规模以及机场的选址和布