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水利工程农民参和式管理方法初探 　　摘要：本文主要阐述水利工程管理模式分析，中小型水利设施治理模式选择，建立参与式管理体制的研究以及实施农民参与管理方式的前景分析。 　　关键词：水利；参与；模式；研究；分析 　　中图分类号：TV93 文献标识码：A 　　在我国推行中小型水利农民参与式管理体制，至关重要。作为参与式管理的载体，农民用水户协会等类似组织是农民利益的代表者、维护者，是水利资产的管理者。建立农民用水户协会，实现农民参与管理，是改善我国中小型农村水利管理、实现良好运行，确保工程效益正常发挥的有效措施。 　　1 管理模式分析 　　1.1 集权治理模式 　　集权治理模式的主要特点是：计划经济时期投资形式主要是政府扶持、农民出工投劳共同兴建、建成的设施归集体所有，实行集体管理，所有权清晰并与经营管理权没有矛盾。治理决策由行政主管部门自上而下给出。现在服役的小型农田水利设施大多为计划经济时期兴建，至今无大变化。该时期农田水利设施治理优势在于：投资上易于集中人、财、物力，人多力量大的作用很明显。由于小型农田水利设施归集体所有，产权关系单一，便于协调用水矛盾，简化了管理和使用手续，设施的维护力量较大。 　　1.2 参与式治理模式 　　参与式治理模式是指在政府政策宏观调控和公共财政的扶持下，把原集体经济组织和水利主管部门对水利工程设施的经营管理权转给水利工程区域内的用水