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浅析我国项目招标中常见问题和解决措施 　　摘 要：随着社会的不断发展，招投标对工程项目发挥着越来越重要的作用，有利于提高工程质量和投资效益。但是目前我国的招投标市场仍然存在着一些问题，主要表现在招标代理市场混乱，不依法履行审批手续，招标代理费不合理、陪标、围标、抬标，行政干预、低于成本等问题。针对诸类问题，分析其存在的原因，并提出了合理有效的解决对策。 　　关键词：招投标；问题；解决对策 　　Abstract: With the continuous development of society, the bidding is playing an increasingly important role in the project, to improve the quality of the project and the benefit of investment. But at present our countrys bidding market still exist some problems, mainly in the tendering agent market confusion, does not fulfill the formalities of examination and approval according to law, agency fees unreasonable, paternity pillar, Wai pillar tender, raise standard, administrative intervention, lower cost etc.. Aimed at the problems, analyze the reasons for its existence, and puts forward the Countermeasures of reasonable and effective. 　　Keywords: bidding; problems; Countermeasures 　　 　　 　　中图分类号：TU723.2 　　1 前言 　　目前在我国，建设工程投标工作已得到充分发展，但是投标市场仍需完善，市场秩序不健全，招投标工作中仍存在急需解决的问题。对此我们必须给予高度重视，力求从体制和机制上解决问题，努力完善招投标法律法规体系，健全招投标制度，合理规范招投标过程，加强行政监督以及司法监督和惩罚。 　　2 建设工程招投标中存在的问题 　　招投标行为属于商业运行的模式，在实际的操作过程中难免存在一些不足之处。这些问题的出现和存在对招投标工作造成了不利的影响，为使问题能够合理地解决，就必须对问题进行研究和分析，从而找出有效的解决方案。建设工程招投标中存在的问题主要有以下几个方面： 　　2.1 招标代理市场混乱 　　第一，借用资质包揽业务行为普遍。招标分为自行招标和委托招标两种形式。在实际招标中，绝大多数施工单位采用委托招标形式，因此出现了许多招标代理机构。目前我国的工程类招标代理机构分为甲、乙和暂定级三级。由于等级的差别，招标代理机构对业务的包揽能力有所不同。所以，在招标工程中就出现了低级别借用高级别的资质去代理工程项目的招标。而低级别的代理机构在资金、人员、技术等方面都难以满足业务的需要，从而造成招标不规范，严重影响了招标工作的正常进行。 　　第二，代理机构人员素质、业务水平差。目前我国的代理机构虽然具备基本的硬条件，但是在实际的业务工程中，许多代理机构并没有达到要求。例如：许多代理机构只聘用极少的专业技术人员，其余工作人员全部是非专业的，整体的工作人员业务水平差，素质水平有高有低。因此，在招标工作中给代理机构和委托方造成了严重的经济损失。 　　第三，招标代理机构编制的招标文件内容欠规范。关于招标文件，国家对设计和施工不是由同一个承包商负责的工程施工招标给出了标准的文件，而且对文件的格式、内容、条款都有详细的规定。虽然各个招标单位的招标文件基本符合编制格式，但是在实际的编制工程中，编制人员技术水平欠缺，施工经验少，而且对合同管理的认知水平也较低，此外工作态度也不认真，从而导致编制的招标文件的内容过于空洞，甚至出现诸多问题。 　　第四，招标文件收费与招标代理收费不合理。招标代理机构出售招标文件时，存在收费不合理的情况。尤其是在工程中标中，代理机构在收取招标费用时，按高不按低，最大限度地按高费率收费。 　　此外，各个单位中标心情急切，很少去关心费用的多少，大部分是要多少就给多少，结果导致变相多收费的情况越来越多。 　　2.2 陪标、围标、抬标现象严重，投标报价低于成本价 　　在我国的建设招投标中陪标、围标现象已经十分常见。