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民族地区远程高等教育质量监控和督导现状研究 　　【摘 要】介绍民族地区远程高等教育质量监控状况调研的背景、目的和意义，从组织机构、内部监控体系和外部监控体系三个方面分析归纳民族地区远程高等教育质量监控现状，提出其质量监控系统存在的问题和改进方向，为建立民族地区远程高等教育质量监控系统奠定基础。 　　【关键词】民族地区 远程高等教育 质量监控系统 监控 督导 　　【中图分类号】 G 【文献标识码】 A 　　【文章编号】0450-9889（2015）08C-0121-03 　　一、调研报告的背景、目的和意义 　　2012年7月31日，在中央广播电视大学和地方广播电视大学的基础上组建的国家开放大学，预示着我国的远程教育事业又进入一个新的时期。在国家开放大学成立会议上，刘延东指出，“健全质量标准和保证体系，全面提高教育质量”。2013年，国家开放大学质量保证委员会成立。因此，开放大学质量保证体系建设在整个开放大学建设过程中是至关重要的，关系着开放大学是否能健康持续发展。 　　作为在广西壮族自治区的国家开放大学唯一分部，广西广播电视大学已经拥有18所市级、2个行业工作站、81个县级电大工作站，正按照国家开放大学和广西自治区人民政府的部署，积极建设面向大众、促进全民终身学习的广西开放大学。广西广播电视大学作为广西远程教育服务中心，是广西壮族自治区远程高等教育的重要组成部分。 　　本课题以广西广播电视大学为例进行调研，梳理其质量监控系统的现状，分析其存在的问题，为建立一个完善、科学、可行的远程高等教育质量监控系统奠定基础，以利于广西广播电视大学向广西开放大学顺利转型，促进广西高等远程高等教育稳步发展，提高广西远程教育人才培养的质量，为振兴广西民族地区经济培养更多的人才。 　　二、研究方法和手段 　　本次课题主要采用了文献调研分析、资料调查和统计法等调查法方式，并和教学管理第一线的电大工作人员座谈访问。 　　（一）文献调研。通过对国外关于远程教育质量监控系统的文献进行搜集和摘取，获得当前国内外先进教育监控系统的主要特征。 　　（二）资料调查法。即通过收集广西广播电视大学有关质量体系的书面资料，查阅各种历史档案文件，对目前广西广播电视大学现有的原因质量保证的相关文件和数据进行统计进行梳理归类，得出当前广西广播电视大学质量监控存在的问题。 　　三、广西广播电视大学质量监控系统现状调查分析 　　教学质量监控系统是在教学质量评价的基础上，通过一定的组织机构，按照一定的程序，对影响教学质量的诸要素和教学过程的各个环节，进行积极认真的规划、检查、评价、反馈和调节，以确保学校的教学工作按计划进行，并达到学校教学质量目标的过程。通过统计研究分析，我们认为可以从组织结构、质量监控内部体系和外部体系三部分对广西广播电视大学目前教学质量监控体系现状进行归类分析。如图1所示。 　　图1 广西广播电视大学质量监控系统 　　（一）督导组织机构保障体系。广西广播电视大学的督导机构主要由省校督导机构和分校督导机构组成。省校成立校级教学检查工作组，工作组由分管校领导任组长，各部门负责人组成，负责教学检查工作的组织、协调和落实。督查的职能部门为教务处所属督导科，其常规工作人员主要有2人，负责日常具体工作。各分校以及直属工作站建立教学督导小组，由分管教学的单位领导担任组长，负责本单位开放教育教学督导工作。目前关于教学督导相关规定文件有1个即《广西广播电视大学开放教育教学督导工作方案（试行）》。 　　省校督导日常工作职责有制定督导工作实施细则及工作计划、定期对网上教学资源和教师网上教学工作进行检查和开展全区电大教学评优活动等。专项教学督导即接受中央电大每年一次教学检查和广西教育厅年检。分校督导主要工作包括收集并归纳督导相关信息和材料、配合省级电大督导工作、检查学生在电大在线平台注册和选课情况等。 　　通过总结分析，发现广西广播电视大学目前的督导机构分为省校和分校两级，督导制度的工作主要分为省校、分校日常督导工作和专项督导工作三大类。机构结构清晰，每个级别的督导工作人员各施其责，工作内容分类明确。但督导机构的行政级别有待提高。另外，作为一个省级电大，督导机构常规性工作人员较少。目前的教学督导实施细则文件，其内容重复，操作性不大，对当前教学质量只是片面强调对教学实施过程的监督，但是对教学前的准备教学设计教学资源建设没有明确的评估和监督，对促进教学质量水平提高作用较小。 　　（二）质量监控内部体系。主要从教学条件保障、教学资源建设、教学过程、学习支持服务、教务管理五个方面对广西广播电视大学目前的教学质量监控进行归类分析。 　　1.教学设施条件保障。基础教学条件和网络教学平台是开展远程教育的基础，广西广播电视大学对信息化基础设施进行高标准改造，对数