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民间救援组织和政府合作机制优化研究 　　【摘要】民间救援组织是我国救援力量的重要组成部分，是政府尤其是民防部门提供公共服务的重要补充。目前，民间救援组织与政府合作存在着相关法律法规不健全、资金不足、人才短缺、民间救援组织的自主性减弱、监督和评价体系薄弱、宣传力度不够等诸多方面的问题，需引起高度重视。 　　【关键词】民间救援组织 政府 合作机制 【中图分类号】C916 【文献标识码】A 　　近年来，各地民防部门开始积极与民间救援组织开展合作，委托社会组织行使某些原来由政府直接提供的服务职能，主要包括安全教育宣传服务、安全保障服务、应急救援服务等。民防部门与民间救援组织合作主要有三方面的考虑：一是弥补政府力量不足的问题，二是寻求专业的支持，三是达到更好的宣传教育效果。民防部门与社会组织的合作是政府职能转变与社会组织承接政府职能转移的典型表现，在实践中取得积极成效，同时在合作机制上存在一些问题和挑战。 民间救援组织与政府合作中存在的问题 　　相关法律法规尚不健全，政府与民间救援组织的合作机制缺乏保障。目前，我国还没有一部关于规范社会组织与政府合作机制或者社会组织承接政府职能转移的专门法律法规。另外，现有民防法律法规较为宏观、体系不完善且建设相对滞后。法律法规的缺位直接导致了当前政府与社会组织的权责不明晰。在民间救援组织承接政府职能过程中，尤其是在承担应急救援等风险较大的任务时，