智慧经济的本质与核心价值.PPT

住建管理的新要求2016年中央经济工作会议（2016年12月14日—16日）要求 坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。 住建管理的新要求房子可以用来住、也可以用来炒 房地产建设的分类管理 突出住房“住”的特性，不能完全商品化 对满足基本居住条件的住房降低建设管理标准 公租房租住期限、户籍和学籍管理方面放开 住房的多层次供地 * 新常态下的市政建设与房建管理 顾孟迪 所长、教授 上海交通大学城市管理研究所 新常态的特征 1 市政建设的机遇与挑战 2 住建管理的新要求 3 市政建设的战略思考 4 5 他山之石 新常态的特征 全球贸易保护主义盛行，外部需求出现常态萎缩 创新驱动竞争更为激烈，产业结构转型升级滞后 传统人口红利逐渐减少，资源环境约束正在加强 面临跨越中等收入陷阱挑战，改革红利有待强力释放 新常态的特征 全球贸易保护主义盛行，外部需求出现常态萎缩 支撑经济高速增长的因素之一，是外向型经济发展道路。 2008年国际金融危机以来，世界经济呈现出“总量需求增长缓慢、经济结构深度调整”的特征，使得我国的外部需求出现常态性萎缩。 美欧等经济强国相继提出“再工业化”“2020战略”“重生战略”等措施，贸易保护主义纷纷抬头，而发展中国家都在努力调整发展模式，加快发展具有比较优势的产业。 新常态的特征 创新驱动竞争更为激烈，产业结构转型升级滞后 主要发达国家纷纷加快新兴产业，力图抢占未来科技创新和产业发展的制高点，这些新挑战倒逼我国的经济发展方式要加快向创新驱动型转换。 我国过度行政化的科技资源配置方式，导致科技资源浪费严重，很多产业竞争力不强、核心技术受制于他人，仍然是不争的事实，需要我们主动放慢经济增长速度，为创新驱动经济转型升级腾出空间、留出时间。 新常态的特征 传统人口红利逐渐减少，资源环境约束正在加强 经济增长结构发生变化。目前，东部发达地区的劳动力供给短缺情况更加明显，“刘易斯拐点”正在到来，带动外向型经济的传统人口红利正在逐步减弱。 过度依靠投资和外需的模式，已使得能源、资源、环境的制约影响越来越明显，要素的边际供给增量已难以支撑传统的经济高速发展路子，这也在客观上促使中国经济逐步回落到一个新的平稳增长区间。 新常态的特征 面临跨越中等收入陷阱挑战，改革红利有待强力释放 2013年，我国人均GDP超过6000美元，已进入上中等收入国家行列，当前正处于能否跨越“中等收入陷阱”的关键历史阶段，今后必须逐步调整高速增长的经济发展模式，寻求新的增长动力，保障和改善民生，实现改革与发展红利的全民共享。 新常态要求经济全方位转型升级 增长速度由高速向中高速转换 产业结构由中低端向中高端转换 增长动力由要素驱动向创新驱动转换 资源配置由市场起基础性作用向起决定性作用转换 经济福祉由非均衡型向包容共享型转换 新常态的特征 新常态要求经济全方位转型升级 增长速度由高速向中高速转换 经济增速回落是一个经济体达到中等收入水平之后的普遍规律，二战后的日本、德国、韩国等一些成功追赶型国家，在上世纪六七十年代经历了高速之后，无一例外都出现了增速的回落。我们必须理性对待经济速度的“换挡期”，用“平常心”对待中高速增长新常态。 新常态的特征 新常态要求经济全方位转型升级 产业结构由中低端向中高端转换 新一届政府成立以来出现了非常好的产业结构优化迹象。政府已陆续出台了一系列措施，为加快实现健康中国、养老中国、宽带中国等目标提供了有力的政策保障。今后，通过大力推动战略性新兴产业、先进制造业等产业的发展，优先发展生产性服务业，逐步化解产能过剩风险等举措，将进一步提升我国产业在全球价值链中的地位，打造“中国效益”。 新常态的特征 新常态要求经济全方位转型升级 增长动力由要素驱动向创新驱动转换 面对世界科技创新和产业革命的新一轮浪潮，面对企业主动转型、创新意愿的明显加强，我国经济增长的动力正逐步发生转换。我国经济正逐步转换增长动力，逐渐转入创新驱动型的新常态经济，打造“中国质量”，真正实现增长速度“下台阶”，增长质量“上台阶”。 新常态的特征 新常态要求经济全方位转型升级 资源配置由市场起基础性作用向起决定性作用转换 在市场起决定性作用的新常态下，政府不搞强刺激、大调整，主要通过转变职能、简政放权、减税让利等途径，将资源配置的决定权限交给市场，不断增强经济内生动力，并通过区间调控、定向调控等方式来弥补“市场失灵”。 新常态的特征 新常态要求经济全方位转型升级 经济福祉由非均衡型向包容共享型转换 随着我国新型城镇化和新农村建设的加快推进，由城乡二元结构向一元结构转型，以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新