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经营和管理概念辨析 　　问题的提出 　　谁是经营者、谁是管理者？ 　　“经营”、“管理”，企业每天都在用，其中“经营”一词出现在管理层人员远高于一般员工，而“管理”在企业应用很普遍，并且还更多的应用于社会生活的各个层面，如父母对孩子、政府对社会、学校对教师等。但很少听说“经营家庭”、“经营政府”。 　　生活中，当我们听到朋友说“我经营一家酒楼”、“我经营一间工厂”，我们会理解他是个老板，是“经营者”；当听说“我管理一个民营小企业”、“我替朋友管理一家饭店”时，我们明白，这位朋友是一位“职业经营人”或者说是“管理者”。这是我们在语言环境中对“经营”、“管理”的基本理解，即“经营”似乎是更高一级的“管理”或是不同于管理，管理似乎仅是大“经营”的一部分职能。《公司法》规定，公司的董事会负责“重大决策”，即国资委说的“三重一大”，这些重大决策往往就是“经营”方面的、带有战略性的、关乎企业长期利益的、重大的“经营管理”问题。这时，我们发现，“管理”也可以是大问题，“管理”不比“经营”低。《公司法》规定，“经理”班子（此处似乎在说管理层）负责具体的“经营活动”，因此，公司的管理者负责经营管理。于是问题产生了：经营指什么？管理指什么？他们有严格的区别吗？ 　　为什么日本只讲“经营”、美国谈“管理”，而中国既讲“经营”又谈“管理”呢？ 　　我们经常听到日本讲的企业“经营”、“某某经营大师”而很少说“管理大师”；相反，我们学习西方经典的《管理学》、“企业管理”，似乎此“管理”就包涵了“经营”。因此，以至于MBA毕业的咨询师有时候不明白企业的高管言必谈经营与管理，将经营与管理做明显的内外之别，为什么中国的企业领导们那么严格地区别这两个概念呢？为什么日本讲“经营”、美国谈“管理”，而中国又谈经营又讲管理呢？ 　　其实，经营与管理是现代企业活动中的两个既互相联系又各有侧重的不同概念。很多人在论述问题时并不注意这两者的区别，在一些情形下，这样做似乎也无大碍。但在一些深入的研究之中，若能对这两个概念的区别与联系做出一个清晰的勾勒，则有助于我们对于现代企业的活动有一个更为深入、全面的理解。 　　 　　“经营”和“管理”辨析 　　经营最早提出经营思想的是法国古典管理理论倡导者亨利?法约尔。他在1925年出版的《一般管理与工业管理》一书中提出，要经营好企业，不仅要改善生产现场的管理，而且应当注意改善有关企业经营的六个方面的职能，即技术职能、经营职能、财务职能、安全职能、会计职能、管理职能等。 　　在中国，早在《书?召诰》中就有“卜宅，厥既得卜，则经营。”这里的“经营”是“筹划营造”之意；《诗?大雅?江汉》：“江汉汤汤，武夫??病＞?营四方，告成于王。”《史记?项羽本纪论》：“自矜功伐，奋其私智而不师古，谓霸王之业，欲以力征经营天下，五年卒亡其国。”这里的“经营”是“规划营治”之意。“经营”概念的普及和使用是在现代，在工商业发展的当代，经营是“规划治理”、“经办管理”之意，是经济商品化市场化的产物。 　　“经营是商品经济所特有的范畴，是商品生产者的职能。”按照怎样的方式生产才能保证自己的个别劳动生产率尽最大可能地高于社会平均劳动生产率，从而有利可图，才能保证以最少的成本生产出尽可能多尽可能好的满足社会需要的产品，从而提高企业的经济效益，这是商品经济给经营提出的问题。经营是企业或经营者有目的的经济活动，是经营者在国家的方针政策指导下，根据市场需求状况及企业自身的需要，从本身所处的内外环境条件出发，对企业的经济活动进行的筹划、设计与安排等活动。企业经营是为实现企业目标而进行的一系列筹划活动，是一种旨在协调人与物之间关系的一种目标性活动。具体而言经营指在企业内，为使生产、营业、劳动力、财务等各种业务，能按经营目的顺利地执行、有效地调整而所进行的系列运营活动。所有这些对市场的选择，对产品的选择，对材料和设备的选择，以及对消费者、市场行情的研究，对竞争者的研究等，都属于经营活动。经营即经济运营，是就业务而言的，某个公司或企业的主营业务是什么，副营业务是什么，要开办什么业务，要停办什么业务。经营是就市场而言的，市场是企业生存和发展的环境，企业从市场中获取包括资本和人力的各种生产要素，到存在着企业许多强有力竞争对手的市场上销售自己，向社会提供商品和服务，从中获得剩余价值。 　　管理管理在《现代汉语词典》中解释为：负责某项工作顺利进行。 　　在1915年，亨利?法约尔在实践和大量调查研究的基础上，提出了管理功能理论。将管理作为一个学科进行传授。1916年《工业管理与一般管理》问世，是他一生管理经验与管理思想的总结，他认为他的管理理论虽然是以大企业为研究对象，但除了可应用于工商业之外，还适用于政府、教会、慈善团体、军事组织以及其他各种事业。所以，人们