高校国有资产管理信息化建设和探索.docVIP

高校国有资产管理信息化建设和探索 　　摘 要 目前，云计算、大数据、物联网技术已经趋于成熟且应用已经较为普遍，中国共产党十八大报告中明确把“信息化水平大幅提升”纳入全面建?O小康社会的重要目标之一，信息化在高校国有资产管理中的应用变得越来越频繁，而且信息化在其中发挥着不可或缺的作用。针对信息化这一热点问题，文章以高校国有资产信息化管理为例，阐述了信息化在其中应用与建设的重点。 　　关键词 信息化 管理 国有资产 高校 　　中图分类号：G647.5 文献标识码：A 　　0 引言 　　在高校改革与发展的过程中国有资产是其保障和物质支持，国有资产管理是高校管理中的重要组成部分。在国家对高校投入不断增多的背景下，教育资产规模在不断扩大，致使高校资产管理难度增加。所以，为适应新形式下资产管理的要求，需要运用现代信息管理手段，建设高校资产信息化管理系统，可以有效提升高校国有资产管理水平。 　　1 高校国有资产信息化管理系统的建设背景 　　现阶段，国家加大了对高等学校的资金投入力度，资金来源渠道也趋于多元化，高等教育事业得到迅速发展，高校资产总量每年基本按10%左右的速度递增，如此一来加大了高校国有资产的管理难度。高校国有资产是国家所有，高校仅是占有和使用其资产，而国家对国有资产管理的要求越来越规范，管理力度也越来越大，基于高校国有资产管理的历史问题，比如管理重视不够，重资金轻资产，账、物、卡不符，资产使用、处置不规范，没有按规定报批或报备等。 　　目前，高校国有资产的数据上报和需要报批的事项越来越多，按照国家的相关规定，行政事业单位国有资产管理需要通过网络系统完成数据动态上报、事项网上审批等工作，实现资产管理动态化、预算编制科学化。因此，资产管理信息系统建设成为实现资产管理动态化、预算编制科学化的重要举措。各高校需建立资产信息系统，并能够与主管部门及财政部门资产系统有效衔接，满足数据上报、事项审批、动态监管等工作的要求。 　　2 高校国有资产管理过程中暴露出的不足 　　2.1 传统管理模式无法适应新的发展要求 　　我国高校扩招使得进入高校的门槛有所降低，此时学生数量有所增加，需要高校更加重视国有资产的购入与管理，尤其是一些可能出现合并的高校，对于资产的处理要根据国家相关的财务处理规定进行处理，而传统资产管理模式下，出现这种情况时不仅财务人员的工作量加大，同时手工账也容易出现纰漏，不能及时有效地提供资产实时数据，影响高校资产管理。 　　2.2 高校国有资产监管不到位 　　我国高校资产及高校正常运转的资金几乎全靠国家财政部门拨款，在这种现状下，很多高校的领导者忽略了该部分专项资金的去向，缺乏对专项资金的透明化管理，致使高校国有资产管理中存在诸多问题。特别是购置产品后，后期对产品的管理不到位，不能使其发挥出应有的作用，造成资产浪费。同时，在科技转化方面存在不足，在国家科技研发资金的支持下，一些高校的科研工作仍然停留在表面，没有真正用到研发相关产品上。 　　2.3 确权划分不清致使国有资产流失 　　国有资产确权是保证国有资产安全的重要手段，也是各高校合并的前提。但是在现实的高校国有资产管理中，高校管理人员和地方执法人员对高校用地不够重视，产权意识比较淡薄，加上管理的松懈，使得国有资产流失现象时有发生。此外，有的高校在承建某些项目前并没有取得相关方面的法律认可，造成该建筑项目不能及时划分到高校固定资产中。当前，高校国有资产确权问题是一项非常困难的问题，国家应当加大整治力度，出台相关政策对此进行约束和指导。 　　2.4 存在信息孤岛且数据不准确 　　高校管理信息化建设在一般情况下是立足部门业务需求的，如此一来就忽略了部门间的信息共享，造成信息孤岛，各部门间缺乏必要的额信息沟通与交流。除此之外，各部门管理信息化的建设时间、建设规模、服务更新周期及合作公司不同，同样会造成系统简间融合困难，后期运维及升级能力不足。同时，异类信息系统也产生了同性异构的数据问题。相同的数据被不同部门以不同的方式进行采集、处理、存储和报表统计，在对上级部门进行汇总时难以追根溯源、辨别数据准确性。 　　2.5 全局观念的匮乏造成重复建设 　　各高校对信息化缺乏统一的认识与部署，校内部门间对信息化的需求程度不同，导致各部门独立建设，强调本部门需求，部门间壁垒严重，缺乏交流与协作，不仅服务不仅为应用服务造成不便。如流程类似的本科生和研究生迎新及选课，由于本科生和研究生业务分属于不同的部门，多数高校本科生及研究生管理部门各自建设了相互独立的应用系统，造成了重复性的建设。 　　3 高校管理信息化建设对策探索 　　3.1 强化网络环境的建设 　　其一，要设计出完善的预算编制流程；其二，要形成完善的编制流程和组织体制，在进行资产预算之前，先制定预