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社区参和旅游扶贫研究 　　【摘 要】 本文论述了社区居民参与旅游扶贫的必要性和可行性，对社区居民参与旅游的现状及制约因素进行了分析，提出构建社区居民参与旅游扶贫的途径：健全和完善旅游社区扶贫管理单位的职能；建立和完善社区参与机制；强化社区居民参与意识，拓宽社区参与层次；提高社区组织素质，提高居民参与旅游活动能力。 　　【关键词】 社区参与；旅游扶贫；脱贫致富 　　旅游业发展给当地经济带来发展的同时，旅游业的外溢性同时也给当地带来了一些不可避免的消极影响，如环境方面、社会文化方面的影响，旅游收益分配日益不公，使社区居民被动地承担了旅游业所带来的消极影响，而社区居民所承担的这些消极影响并没有获得应有的补偿或权益，长期下去，就可能引起社区居民的不满或怨恨，最终破坏社会文化和环境。这样将出现人们不愿看到的情况：本意为促进经济发展和改善当地居民生活的旅游扶贫却给人民带来更坏的影响。因此，提倡社区参与到旅游扶贫就显得非常重要。 　　一、社区参与旅游扶贫的必要性 　　旅游扶贫是对欠发达地区加快经济发展，提高人们生活水平的重要战略，而居民参与旅游扶贫对旅游扶贫战略的实施和当地经济发展与居民生活提高有重要作用。旅游业的发展与当地居民的生活息息相关，相互影响，居民的行为对当地旅游业来说是一把双刃剑。当地的居民对旅游提供协助和支持，社区居民就有可能对旅游业的发展产生积极的影响，但如果当地居民对景观、景区环境不爱护，不提高自身素质就有可能对当地旅游业、也有可能对景区声誉产生一定的影响，所以，调动社区居民参与到旅游业的积极性对旅游扶贫工作的开展和推进将起到重要作用，也是旅游业不断发展的基础，对旅游业可持续发展是一大贡献。同时，社区居民参与到旅游扶贫工作中对当地社区和当地居民的好处也是非常多的。具体地说，社区参与旅游业发展有如下好处：第一，有利于建立旅游地社区与企业之间的协商机制：能充分考虑社区和当地居民的诉求，以免社区居民成为旅游业给环境、社会和文化造成的负面影响的主要承担者；第二，有利于保护和提升旅游地的观赏价值：旅游地环境和资源是旅游业不断发展的前提条件，社区居民能自觉保护旅游地环境，自觉约束自己的行为才能更好的获得旅游业给当地居民带来的丰厚利润；第三，有利于旅游特色的打造：单纯由旅游企业来打造当地可能会流失原本的特色，使景点千篇一律，让原本的民族特色渐渐褪色，变特色为毫无特色。社区居民积极参与旅游扶贫就有助于解决这一问题；第四，有利于推动民主化决策机制的形成，它实际上是通过一种民主化的决策机制，一是解决社区参与旅游地的发展决策，二是解决收益分配额的问题。 　　二、社区参与旅游扶贫的现状与问题 　　1、社区参与旅游扶贫现状 　　在旅游扶贫实践中，社区参与扶贫特别是居民自身投入到旅游扶贫的项目上积极性和参与率不高。同时贫困地区居民自身科技文化水平不高，对外界新事物接受程度低导致社区居民往往缺乏有效的组织形式来增强自身能力，在与政府、旅游企业的比较中处于弱势地位。本地社区开发了旅游资源，却没有让当地居民更加富裕，富裕的却是外来的投资者和中、高级管理人员。 　　社区参与旅游扶贫的村民自治率相对比较低，没有居民主动参与的组织对其进行管理，居民对有经济利益的项目具备较高的参与积极性，没有组织对其行为进行规范这就导致社区参与旅游扶贫实践中出现一个普遍存在的问题，就是居民对眼前经济利益的关注，缺乏长远的打算，对于长期的旅游扶贫和旅游业的发展规划不关心，而忽略一个重要问题，旅游业的长期发展规划对贫困地区的居民人口有更远更大的影响。 　　2、社区参与旅游扶贫的问题 　　应该有更详尽的法律依据来规范旅游业，为旅游扶贫的实施铺平道路。近年来各地出现了很多旅游强行购物等不良现象。购物是促进旅游扶贫发展的主要方式，我们在发展过程中应该防微杜渐，汲取发达地方旅游的经验和教训，合理合法规范好旅游地的秩序，规范社区居民参与到旅游扶贫中的行为，使景区具有良好的形象，让旅游业在贫困地区得到良好的发展，成为持续带来经济收入的行业。 　　旅游资源富集区具有贫困的特点。例如我国西部贵州省，旅游资源丰富但地势较高，有丰富的喀斯特地貌旅游资源同时也给基础设施的建设带来了一定的困难，山峦起伏，经济的滞后，建设基础设施难度大伴随高昂的建设成本，使这些地区交通、通信等基础设施薄弱。1978年以来，国家对西部地区的重视特别是由于西部大开发的大环境下使道路通信等基础设施建设有了较大改善，但由于航空、铁路以及内河航运网络薄弱并且交通线路密度低，公路等级低、路况差，特别表现在一些旅游资源丰富，民族风情浓郁，民风淳朴的山区。但道路不顺畅，地势陡峭，通信不便，让各地游客望而生畏，游客为美景往往会花费大量的时间在道路上，通往景区的道路往往崎岖难行、进出不易，加上服务水平有待提高，各种配套