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西部地区承接产业转移优势和对策 　　摘要：产业转移作为生产力空间转移的一种方式，是欠发达的西部地区实现跨越式发展的强大外力。欠发达地区必须正确把握好产业转移的内涵及其作用机理，准确客观的认识到西部地区承接产业转移的优势，针对性的营造产业转移环境，科学高效地承接发达地区的产业转移。 　　关键词：产业转移产业承接西部地区优势对策 　　 　　近年来，随着经济全球化进程的加速，国家之间和国内的地区之间，都出现了产业转移不断加快的趋势。而对于欠发达的西部地区来说，如何正确地认识西部地区产业转移优势，有效地实现产业承接，成了迫切需要解决的重大问题。 　　 　　一、产业转移的作用机理 　　 　　产业转移主要是指特定形式的产业整体或是部分从一个国家或地区转移到另一个国家或地区的过程。依据新经济地理学，经济活动和产业形式在地理空间上是集中还是趋于转移，取决于推动地理集中的向心力和促进空间扩散的离心力之间的动态演变和力量权衡。其中向心力主要包括该产业的前后向的关联效应、密集型劳动市场的溢出效应和文化习俗等等；离心力则包括了生产要素的非流动性和要素价格等因素。 　　我们将上述两种作用力概括为转移产业的成本核算体系。它包含了生产成本和交易成本，前者主要指劳动力、土地、技术投入等要素的价格水平、技术设备投入和原料能源的获得成本，后者则是完成市场交易所产生的成本费用。所以，向心力主要是通过降低企业经济活动的交易成本来推动产业在空间上的集中，但同时会造成土地、劳动力工资等生产成本的上升。在交易成本的节约和生产成本的增加互相抵消时，一定空间上的产业集中趋势就达到了阈值或临界点。随着边际生产成本大于边际交易成本，促进产业转移的离心力就引起产业成本体系的动态变化，这样向心力和离心力间的持续博弈就决定了产业在空间上的重新配置结果。 　　 　　二、西部地区承接产业转移的优势 　　 　　1.丰富的自然资源 　　西部地区在矿产、能源、旅游、生物等资源领域有着特殊的优势。据有关统计，中国60%以上的矿产资源储量分布在西部地区，45种主要矿产资源工业储量的潜在价值接近全国的一半，以铅、锌为主的有色金属，以锡、镍、钒、钛、稀土为主的稀有战略性矿产等储量都占有较大的优势，比如甘肃的镍矿储量占全国的70%，水、煤、油、气四者兼备，西部地区山多，而且落差大，水能丰富，蕴藏量占全国总量的85%以上，可开发量占全国的81%以上。这一切都为西部地区承接产业转移创造了良好的区位条件和资源条件。 　　2.相对低廉的生产成本 　　由于东部发达地区经济发展迅速，产业集聚增多，逐渐出现了土地、劳动力等要素成本上升趋势，使得一些产业的竞争优势逐步丧失、利润空间不断缩小，最终逐步走向了衰退。而欠发达的西部地区具备了基本的发展条件、要素价格相对低廉，同时还存在政策优惠等优势条件，这样，在内部压力和外部拉力的双重作用下，就对发达地区产业转移形成了很强的吸引力。 　　3.国家区域协调发展战略的政策优势 　　我国改革开放以来所走的是让沿海地区先发展起来的道路，但是经济发展到一定阶段，就需要关注区域间的协调发展，因而国家作出了西部大开发的战略决策，采取了一系列的措施鼓励国外资金、沿海发达地区的资金向西部投资发展。力图有效发挥中部地区综合优势，支持中西部地区加快改革发展。在这样的国家政策背景下，西部地区承接沿海发达地区的产业转移可谓是乘势而上。 　　 　　三、西部地区承接产业转移的政策建议 　　 　　1.坚持“有所为”与“有所不为” 　　西部地区在承接产业转移时切不可来者不拒。应当有所选择地承接，坚持“有所为”和“有所不为”的原则。首先，要有重点的接受产业转移，有针对性的引进推动要素和产业升级的产业转移形式并扶持其壮大。其次，利用自身优势，选择适宜产业。西部地区矿产、旅游等资源优势明显，因此大力引进矿产，旅游等产业发展和资源开发将是不错的选择。西部地区可以发展特色农业，水电、优质煤炭、石油、天然气、铜、铝、钾、磷等优势能源的开发和利用，特色旅游业，特色高新技术等。科学选择与承接产业转移，最终实现人和社会的全面发展。 　　2.积极发挥政府作用 　　首先，政府可通过将产业划分的优先发展、重点发展、鼓励发展、限制发展等产业发展类别，制定出相应的政策措施。对于作为产业转移主体的企业，应当根据这些政策有意识地调整其产业转移方向，进行产品结构的调整，为企业寻求更大的发展空间。 　　其次，政府要加强对产业转移监督管理。一些地区急于发展地方经济，引进了不少重污染企业。这样经济总量暂时增加了，但却加重了环境污染，治理污染的成本也随之上升。因此，要做到理性地承接产业转移，政府要科学认识，走科技、经济、资源、环境、相协调的可持续发展道路。 　　3.促进产业集聚，发展西部产业集群