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目标价格背景下呼图壁县轧花企业发展现状调查和分析 　　摘要：随着国家和新疆涉棉相关产业政策出台和落实，以及国家“一带一路”政策，给新疆呼图壁县带来了新的战略机遇，全面带动棉纺加工产业的发展。因此，作者于2015年通过对新疆呼图壁县棉花轧花加工企业的调研，从呼图壁县轧花企业的基本情况、生产能力、对目标价格政策的满意程度等方面对轧花企业在市场化进程中遇到的问题进行分析，并从轧花厂的收购、加工、销售等方面提出相应的政策建议。 　　关键词：新疆；呼图壁县；轧花企业；目标价格改革 　　中图分类号：S562.092 文献标识码：A 文章编号：2095-3143（2017）02-0044-05 　　DOI：10.3969/j.issn.2095-3143.2017.02.010 　　0 引言 　　2014年，国家发改委确定新疆作为棉农直补政策的唯一试点区域，启动棉花目标价格补贴试点，目标价格合理的确定，既能保障棉农利益，保护棉农的生产积极性，?定棉花生产，又能满足纺织企业的需求[1]。但是，连续执行3年的国家临时收储政策，导致很多轧花企业已经习惯了国家收储政策带来的收益和便利[2-3]。而如今，轧花企业销售完全市场化，轧花企业已经与原先的下游纺织厂3年没有供货关系，纺织厂也因适应市场需求，大多调整了产品定位。因而轧花企业须适应新的市场需求，重新摸索出适合自己的销售渠道才能确保加工的皮棉销得出，有效益。因此，本文研究的意义在于调查轧花企业在市场化进程中的发展现状，从现状中发现问题，从而提出一系列政策建议，使得轧花企业能够更好更快地发展。 　　1调查呼图壁县轧花企业运营状况及数据描述 　　1.1 调查轧花企业样本的基本情况描述 　　呼图壁县共有轧花厂33家，因分布较广，地点不集中，采集数据难度较大故采用抽样调查的方法，对呼图壁县的的轧花厂进行问卷调查。在进行调查时，首先选择调查的对象是轧花厂负责人，如果负责人不在，调查的对象便是企业中最了解情况的人，以此来保证调查数据的可靠性。本次调查共走访了6家轧花企业，有效问卷6份，有效问卷率达到100%。下面图表中的统计数据没有注明其他来源的均为本次调查统计数据。 　　1.2 调查数据及分析 　　1.2.1 轧花企业运营状况 　　近年来，新疆呼图壁县坚持“专业化生产、一体化经营、产业化发展”的思路，围绕棉花种植、轧花、棉纺产业链发展，域内的天山纺织集团具有22万锭的纺纱规模，年产值达5.5亿元，为此，呼图壁县建立了2万公顷的优质棉基地[4-5]。目前，呼图壁县共有轧花厂33家，大多数企业分布在呼图壁县的五工台开发区和312、201国道附近，离县中心较远。这33家轧花厂大多为民营企业，生产规模不大，年加工皮棉能力35万吨，占全疆皮棉加工能力的9.94%。 　　1.2.2 轧花企业棉花收购情况 　　这次调查的六家轧花企业，2015年9～11月共收购籽棉82170.57吨，共支出45356万元，且2015年的籽棉收购价格相比前几年大幅下降，籽棉平均收购价格从2011年的8.5元的历史较高水平下降到6元左右，下降幅度达到29.4%，降低了轧花厂收购棉花的成本支出（见表1）。由于2015年全疆的棉花产量均有下降，因而籽棉收购量或收购进度比上年下降。 　　1.2.3 销售状况 　　自从2014年实行了目标价格改革政策，对轧花企业既是机遇，也是挑战。据所调查企业负责人提供的销售收入与收购棉籽的支出的数据显示，在受调查的5家企业中只有一家企业的销售利润为正，其余4家企业的销售利润率均为负值（见表2）。 　　1.2.4 对轧花厂员工和企业经理的受教育程度的分析 　　在调查企业中，企业经理的受教育程度主要以大专为主，占所调查人数的66%，中专和高中文化程度的人数各占被调查人数的17%（见图1）。说明企业经理的文化程度呈现越来越高的趋势。 　　1.2.5 企业生产能力分析 　　在调查中，根据实际参观和企业负责人提供的生产线数据发现，47%的轧花企业的生产线都在5～8条，10条以上生产线的企业占14%，5条以下生产线的企业只有17%（见图2）。说明呼图壁县的轧花厂企业具有一定的生产能力，轧花企业正朝着越来越好的趋势发展。 　　1.2.6 轧花企业对目标价格政策的满意程度分析 　　在问卷调查过程中发现，呼图壁县有90%的轧花厂对2014年以后开始的目标价格政策不满意，只有8%的企业表示满意，也有2%的企业负责人表示不知道（见图3）。说明呼图壁县的轧花厂企业对才开始实行的目标价格政策不太熟悉，对如何在市场化进程中找到适合自己企业的道路还很迷茫。 　　2 政策建议 　　2.1 提高皮棉加工质量 　　首先，水分是棉花采摘、储存、加工过程中首先要考虑的因素，轧花企业在收购籽棉时应该把握水