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瑞典斯德哥尔摩学习型城市建设理念策略和反思 　　【摘 要】在“绿色、学习、创新”三大理念的指导下，斯德哥尔摩致力于将城市打造成为富有创新性、高竞争力的学习型城市。该城市在建设过程中，政府高度重视环境教育，对学习活动和创新活动等给予政策和财政支持；学校、社会组织参与环境保护，积极组织讲座、学习圈、公共图书馆等学习活动；民众和企业注重环境保护，主动参加学习活动，参与城市建设的实践。这些理念和策略对改进我国学习型城市建设中成效与问题并存的现状具有重要借鉴意义。 　　【关键词】斯德哥尔摩；学习型城市；理念；策略；反思 　　【中图分类号】G72 【文献标识码】A 【文章编号】1001-8794（2018）03-0083-06 　　斯德哥尔摩是瑞典的政治、经济、文化和传媒中心。近年来，该市在环境、创新、宜居等方面表现不俗，取得了一系列荣誉。2015年，国际声誉研究院公布了全球十大最富声誉城市，斯德哥尔摩排名第三。[1]2016年6月，爱立信网络型社会城市指标显示，斯德哥尔摩是世界上最具智慧型的IT城市。[2]这些荣誉的取得与该市学习型城市建设重视环境教育、建立丰富的学习活动、鼓励创新息息相关。本文从斯德哥尔摩学习型城市取得的成效入手，探讨其建设的理念和措施，以期为我国学习型城市建设提供反思和借鉴。 　　一、建设理念和目标 　　学习型城市源于20世纪70年代初期经济合作与发展组织（OECD）提出的“教育型城市”，其目的是将教育放在政策和策略的核心位置，以实现经济的可持续发展，改善民众的生活。瑞典则成为首批探索“教育型城市”的七个国家之一。[3]1992年，“学习型城市”开始取代“教育型城市”。?F如今，学习型城市已经成为建设学习型社会的重要支撑，在许多城市广泛推行，瑞典首都斯德哥尔摩是其中之一。 　　2013年在北京召开的首届国际学习型城市大会上，瑞典首都斯德哥尔摩提出“绿色的花园”、“学习的校园”和“创新的乐园”的学习型城市建设目标。[4]其中，“绿色的花园”体现出斯德哥尔摩城市重视环境保护，致力于将城市建成可持续发展的宜居城市。“学习的校园”，体现出斯德哥尔摩城市致力于为民众营造终身学习的氛围和条件，提高民众素质，保障“绿色的花园”的实现。“创新的乐园”体现了该城市重视以科技创新推动城市发展，应对激烈的国际竞争。“绿色的花园”、“学习的校园”和“创新的乐园”这三大目标显示出斯德哥尔摩学习型城市建设“绿色、学习、创新”三大理念。“绿色、学习、创新”理念相互融合共同服务于斯德哥尔摩学习型城市建设，促进该市环境保护、学习活动和科技创新的发展。 　　源于这一发展理念，该市先后出台《2008―2011年环保方案》[5]、《2012―2015年环境方案》[6]和“2040愿景”。[7]这些方案和愿景是斯德哥尔摩城市管理的指导性文件，为城市的发展提供了有力保障，使城市逐步成为“绿色的花园”。 　　二、建设策略 　　基于学习型城市建设理念和目标，斯德哥尔摩城市注重环境教育，重视学习活动，加强科技创新，致力于将城市打造成为一个富有创新性和高竞争力的学习型城市。 　　（一）以环境教育为纽带助力学习型城市建设 　　1.政府提供政策和资金支持环境教育 　　瑞典政府重视环境教育对城市发展的推进作用。1985年，政府就将环保观念列入瑞典《教育法》，规定学校教育应该教育学生尊重个人的内在价值，教育学生尊重和爱护我们的环境。20世纪末，随着全球变暖、大气污染、水污染等环境问题的凸显，以及国际社会对环境问题的日益关注，瑞典政府加大了环境可持续发展的政策支持力度。1991年，瑞典政府法案明确了环境保护政策的目标，提出“保护人类健康，维持生态多样性，有效利用自然资源确保自然资源的长久使用，保护自然和文化景观。”[8]1994年，瑞典政府对义务学校课程提出“学校必须照亮和打开学生思维来应对今天我们所面临的自然和环境问题。”[9]一系列政策的支持体现了环境教育对学习型城市建设助力进程政府的不懈努力。 　　政策的颁布带来了财政的支持。随着环境教育被纳入到学校教育中，环境教育的师资成为亟待解决的问题，为了保障环境教育有合格的师资，政府投资28亿瑞典克朗，资助“提升教师”项目。地方和国家的财政投入为瑞典的环境教育的开展提供了充裕的资金，确保环境教育能够保质保量的实施。[10] 　　此外，民众、大学等的参与发挥重要作用。瑞典为了环境的可持续发展，瑞典大学、独立的研究机构和其他的非政府组织与负责环境保护的机构――瑞典环境保护局相互合作，共同研究环境问题。比如瑞典环境保护局开发了涵盖能源、土壤和水质量等环境问题的电脑软件项目支持学校开展环境教育。教师可以从中学习关于环境问题的教学技巧，学生可以使用这一软件探索复杂的环境问题。 　　归纳来说，瑞典政府重视环境