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西北水环境建设和治理探究 　　摘 要 对于我国西北而言，水环境的状况与合理利用是涉及到国计民生的重要课题，关系到生态平衡与环境优良可持续发展的自然基础。本文西北地区目前水资源现状、水资源质量状况和开发利用等情况进行了分析，并对西北地区的水环境的建设与治理进行了探讨，对其未来发展趋势作出预测。 　　关键词 西北；水环境；建设；治理 　　中图分类号X3 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）92-0127-02 　　0引言：水环境与西北水环境的基本态势 　　从地理角度来看，我国西北地区包括陕、甘、宁、青、新五省区全部和内蒙西部，地域面积占全国面积的1/4强。该地区的地形地貌非常复杂，自然环境近年来相对恶劣。区内起伏多山，以高山、盆地、高原、盆地为基本地势，存在着沙漠、戈壁、草原等多种地貌。西北地区远离海洋，为典型的内陆地区，由于四周远离海洋和高山高原的环绕阻隔，使境内的降水量少且分布不均。中国科学院兰州沙漠研究所在《中国西北地区的沙漠化过程及其治理区划》中有如下表述，“中国西北的绝大多数地区为‘强烈发展中的沙漠化区’和‘严重沙漠化区’”，“‘正在发展的沙漠化区’和‘潜在沙漠化区’也有快速增加的趋势”。据统计，根据中国工程院《西北地区水资源配置、生态环境建设和可持续发展战略研究》报告，西北地区水资源量多年平均为1635亿m3，仅占全国总量的5.84%。西北地区人均多年平均水资源量1781m3，为全国当年人均水资源量的80.5%。其中：宁夏黄河流域217m3，陕西渭河流域326m3，青海湟水河流域618m3，甘肃河西走廊的石羊河流域761m3，均大大低于全区平均水平，成为严重缺水的地区。 　　2 我国西北水环境的现状及治理状况分析 　　2.1水环境恶化的原因分析 　　2.1.1自然条件变化，导致水资源减少，干旱加剧 　　仅根据最近6年（1994～1999）的资料分析，西北地区平均年降水量230毫米，与第一次水资源评价成果（1956～1979）相比，降水量减少5%。而从历史来看，降水量的减少是很明显的。这从众多的干涸河道，残留于各地的高大枯死树木，博斯腾湖、青海湖、雪线退行等可以看出。 　　2.2.2人类活动导致水环境恶化 　　过度开荒、放牧、砍伐、采矿等加剧了水土流失、地下水位进一步下降、水质矿化、土地沙化等。据水资源评价数据，而地表水资源量和水资源总量都减少了12%，相比降水量减少5%而言，说明近20年来人类活动对水环境的影响是巨大的。此外，西部工业导致的水环境污染也不容忽视，例如渭河流域已成为全国污染最严重区域之一，不但危害当地，而且威胁黄河中下游的水环境安全。 　　2.2.3用水结构不合理 　　在水使用结构中，农业用水的比重。如新疆、内蒙古西部、宁夏等地农业用水在90%以上，工业用水在7%以下，而全球农业生产用水比重在65%以下。这说明水资源利用方式落后，使用效率低。 　　2.2当前西北水环境治理现状 　　由于西北相对沿海来说在我国仍然处于欠发达地区，因此对于水环境、水资源、生态环境都存在一定的认识上的误区。其一，没有系统的认识。简单地认为水环境治理就是污水治理，认为生态治理就是绿化造林，结果为了植树而超采地下水；其二，对于治理没有落到实处。西北地区很多基层政府，对于水环境治理没有落到实处，更没有一个长远的规划与计划，西北水环境问题事实上已处于“先污染，后治理”的境地。这一方面是由于地方财力不足，环保让位于GDP等原因造成，另一方面也与西北居民的生活、生产习惯、治理成本紧密相关。 　　3我国西北水环境的建设与治理策略 　　3.1 实施统一的水资源规划与管理，构建科学的用水结构 　　西北地区要高度重视水资源的长远规划管理，以社会经济发展的长远规划为指导，以环保、水务等为牵头部门，对水资源实行统一规划与管理，在现有机构、基础的前提下，充实管理机构，完善水利、环保设施，“因水制宜”，建立科学、合理、惠及各方的跨区域水资源使用方案，建立节水型工业、节水型农业、节水型社会。如农牧业方面，合适的区域退耕还林，退田还牧，做好滴灌等节水农业技术，在未来30年内，要求达到灌溉用水利用率提高0.15～0.2。对于西北油气企业而言，进一步做好水源建设，推行节水减污的清洁生产技术。煤矿开采和生态环境应协调发展，国家应鼓励企业进行水利设施建设和污水处理回用。 　　3.2 做好水环境的污染防治，重在预防 　　要改变目前“先污染、后治理”、“边污染，边治理”的不利状况，把环保工作做在前面，重在预防。对于工业项目，要严格执行环境评价，坚持“谁开发，谁保护”的原则，要求工业企业坚决按照相关要求，建好环保设备与设施才准投产。目前，出现了污染大户向内地转移的趋势，西北地区的地方政府、环保部门要坚持原则，目光长