西吉县水生态文明建设成效和存在问题分析.docVIP

西吉县水生态文明建设成效和存在问题分析 　　[摘 要]通过对新时期治水思路的深入领会，对西吉县目前的水生态文明建设情况进行认真分析，提出了一些存在的问题，有待于进一步完善。 　　[关键词]水生态文明 成效 问题分析 　　中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）23-0394-01 　　水生态文明是指人类遵循人水和谐理念，以实现水资源可持续利用，支撑经济社会和谐发展，保障生态系统良性循环为主体的人水和谐文化伦理形态，是生态文明的重要部分和基础内容。近年来，西吉县在各级党委、政府和上级业务主管部门的关怀和大力支持下，通过优化水资源配置，加快重点水利工程建设，强化水资源管理，实现了由传统水利向现代水利的跨越，为西吉县的经济社会可持续发展提供了支撑和保障。 　　1 水生态文明建设取得的成效 　　1.1 防洪工程体系逐渐完善，减灾预警能力稳步提升 　　目前，西吉县已建成水库59座，其中中型水库有咀头、马莲、等7座，小（一）型水库有鱼儿河等16座，小（二）型水库有北沟等36座，淤地坝88座，水保骨干坝105座，总库容达3.8亿m3，现有效库容为1.82亿m3，年蓄水能力达1.14亿m3，有效灌溉面积1.187万hm2，其中节水灌溉面积1.03万hm2，同时还解决了5.51万人及2万头大牲畜用水问题。 　　全县还开展山洪灾害预警非工程措施建设，提高突发性山洪灾害应对能力。通过多年来的建设，西吉县防洪体系初步建成，水安全保障能力稳步提升。 　　1.2 水土流失治理效果显著，生态环境明显改善 　　多年来，西吉县坚持“生态立县”的战略不动摇，采取“政府搭台，各部门合唱一台戏”的举措，全县开展了小流域综合治理项目，完成小流域综合治理61条，累计治理水土流失面积1536km2，占水土流失总面积约60%，极大地改善了生态环境，治理区基本实现了“水不下山，泥不出沟”的目标。 　　1.3 水环境治理力度增强，水环境质量有所改善 　　西吉县是个以农业为主，小型加工业、制造业和服务业并举的多产业区域。由于葫芦河干流有粉条、淀粉加工企业的废水和县城居民生活污水的汇入，夏寨水库受污染严重，水质全年为劣Ⅴ类，同时影响到坝下地下水水质。针对全县重点水污染源马铃薯淀粉加工企业，县上出台政策关停多家高耗水、高污染的马铃薯淀粉加工企业，积极推进排污企业生产技术改造，大力推广淀粉废水休闲地灌溉，使废水没有进入主要河流和水库。同时，加强城市生活污水处理，加快建设城市生活污水处理厂，城市生活污水处理率达到80%。使全县地表水水环境质量逐年好转。 　　1.4 节水措施得到推广，节水技术逐步提高 　　在农业灌溉方面，为了充分利用水资源，提高水资源的利用率，在全县范围内推广节水灌溉技术。至2014年全县已建成了夏寨、将台、马莲等各类水库灌区20处，扬水灌区12处，机井灌溉片13处，柴配移动小高抽灌片15处98台（套）。设计灌溉面积1.353万hm2，实际灌溉面积1.187万hm2，其中节水灌溉面积1.03万hm2。 　　在工业节水方面，西吉县工业企业采取节水新工艺，推进企业循环用水系统、工业园区用水循环系统建设；提高企业水循环利用水平，鼓励工业利用再生水，建立严格的工业用水考核制度。 　　1.5 最严格水资源管理制度得到落实，水资源管理制度逐步完善 　　西吉县作为宁夏南部水资源严重紧缺区域，结合最严格水资源管理“四项制度”建设要求，积极落实国家和区政府的水资源管理法规和制度，推进水资源管理制度的建设，县水务局结合自身水管理情况制定了《工程运行管理制度》、《防汛抗旱工作制度》、《安全生产工作制度》、《财务管理制度》等规章制度，使基层水务管理工作达到了用制度办事，靠制度管人的良好格局。全县水资源管理的制度体系建设正在推进与落实，为落实最严格水资源管理奠定了政策支撑和法制保障。 　　1.6 治水文化地域特色明显，水教育与宣传初见成效 　　西吉县在长期的治水过程中，得到国家大力支持，按照“以重点支流为骨架，以小流域为单元”的治理思路，在长期的水土保持实践中，先后涌现出了一大批先进典型和亮点工程，也探索出先进的技术与经验，彰显出当地人民的聪明才智，将新时期治水思路在西北干旱与半干旱地区水土流失治理中得到诠释，形成了本地区的一项治水文化。 　　在水教育宣传上，利用“世界水日”、“中国水周”等活动，发放节水资料与节水图标，宣传节约用水，提高了全民节水意识、水危机意识、水忧患意识、水资源节约意识、水环境保护意识以及对优美水环境的生活追求。 　　2 存在的主要问题 　　2.1 城市防洪排涝设施不完善，缺乏控制性骨干工程 　　西吉县防洪减灾体系基本建成，但随着城市化进程加快，部分城区防洪标准已不能满足城市发展的需求。目前，西