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管道项目管理中常见问题和对策分析 　　【摘要】：为提高我国管道建设水平, 使管道建成后取得较好的经济效益,学习和实施管道项目管理这套科学方法非常必要。本文总结了管道工程项目的特点并就管道项目管理过程中常见问题进行了分析，提出了相应的对策，以供同行参考。 　　【关键字】：管道；项目管理；问题；对策 　　 中图分类号：F470.22 文献标识码：A 　　0 引言 　　随着全球对石油、天然气需求量的日益增加,油气田开发、油气储运等基础设施建设加快发展。长输油气管道建设进入新一轮高潮。这为油气长输管道行业带来了新的发展机遇。但是在市场经济条件下,机遇和挑战并存。油气长输管道建设行业的竞争也越来越激烈。各企业在新的形势下,就必须进一步提高项目管理水平,从而保持行业中的领先地位。另外，由于石化项目技术复杂、集成程度高、工程投资和工程量浩大，因此，项目管理水平的高低，直接决定了项目的投资效益，决定了项目的成败。笔者根据自己多年的工作经验，分析了管道项目管理工作中常见问题，并针对相关问题提出了一系列解决对策，希望对管道管理的健康发展提供借鉴。 　　1 管道工程项目管理及管道工程特点 　　项目管理指的就是项目管理者在一些条件的限制下，用系统性的方法与理论以及观点来管理所有有关工作的事情。首先就是从决策的项目开始直到项目结束，对整个过程做一个协调与调度，从宏观上进行管理。将项目的目标的实现作为首要的任务。对一个项目进行有效的管理，首先应对项目特点有一定深度的理解与认识。 　　管道工程项目主要具有以下几方面的特点：（1）管道项目的管线施工里程长，管材的费用占了总费用的60%以上，业主大多是直接采购施工用管。那么管道施工企业所要完成的管道管理，包括了现场的运输、管道的下沟、管道的现场补口、管道的焊接、管沟的回填、管沟的开挖以及对公铁路还有河流的穿越等，在如此长距离施工的同时还要注意对已完成工程的保护，地貌的修复等等，施工的任务繁重，工序也相当复杂。（2）管道的铺设大多是在野外进行施工，施工的条件及其恶劣，从西北无人戈壁到东南沼泽地，从东北冰冻地域到西南山石林地。施工的工作量都极大，点多而且线又特别的长，经过了水网、江河、山地、高原等各种各样的复杂地貌。（3）管道的铺设所需的设备很多，施工的现场是很分散的，组织的工作量也非常的大。长输管道工作的压力一般都会大于5.8MPa，甚至有的能达到9.8MPa，以省内管线湘娄邵供气管道工程为例，设计压力6.0 MPa。管道内输送物都是易爆易燃的石油、天然气、成品油等介质，假如说有一个道焊口的质量有问题，那么后果将会是不堪设想，因此对于管道技术在要求上是极其严格的要求高，质量也要求的特别严。（4）管道的铺设大多不是独立进行的，在管道铺设的施工过程中会经过诸多大型河流、铁路、公路以及光缆等已建设施。个别工程还会经过规划区、矿区以及厂房及民居等。所以协调工作已成为管线施工重中之重，没有地方政府及相关部门的协助，施工展开举步维艰。（5）随着商品经济时代的发展，管道施工的各项费用也在不断攀升，以中国石油天然气管道施工定额为例，中国石化建〔2011〕960号文件《关于2011年动态调整石油化工安装工程定额和指标的通知》“原39.81元∕工日调整为60.98元∕工日”。至2013年11月，随着国家GDP的增长，管道施工所支付的人工工资及其他设备、材料成本已不能同日而语，随着管道施工成本的不断增加，企业利润越来越薄。 　　2 管道工程管理中常见问题 　　传统的的管理方式向现代管理方式的转变过程中，有很多的问题都被暴露出来，各个施工的项目在管理上的水平很不均衡，有很多基层中的管理人员对于项目的管理认识与理解上存在着很大的偏差。目前项目的管理当中主要存在以下几方面的问题。 　　2.1 项目管理整体性不强 　　长期以来，我国工程建设的过程管理常常被不同的职能机构和单位所分割。这种分割造成项目管理的前后信息链断裂，缺乏完整一贯的信息支持，使决策的正确性、设计的合理性、管理的有效性都受到影响。这也就是所谓的“屁股决定大脑”，现行的管道施工工程绝大多数都遇到过业主要求缩短工期提前竣工的情况，这不但打乱了原有的施工部署，增加了施工成本，同时也大大增加了安全、质量风险。这种行为在是工程产中是极为武断的，放眼全国的管道施工项目平均约200天就会出现一次较大事故。这是多么触目惊心啊 　　2.2 项目执行与控制管理力度不够 　　项目管理其实已经发展很多年，对于项目理论的学习与宣传也进步不少，项目实施时也实践了项目的管理模式，同时制定各种项目管理的办法，但是再好的方法措施得不到有力的执行，也只能是“纸上谈兵”。 　　管道施工管理是一项系统性的工作从代建单位到EPC总承包再到施工单位、分包商程链条式层层管理，在实际管理工作