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陕西省农村义务教育教师队伍现状调查和思考 　　摘要：陕西省农村义务教育阶段教师队伍现状不容乐观，主要存在教师队伍结构不合理、职后培训的规模层次不适应新课改需求、工作压力大、待遇差、满意度低等问题，针对这些现状与问题，提出了革新教师编制方法、提高农村教师工资待遇、定向培养和招聘并强化职后培训、开展城乡交流和校际交流、建立和完善教师教学奖励制度等政策建议。 　　关键词：教育质量；农村义务教育；教师队伍建设 　　中图分类号：G626文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2011）19-0176-02 　　 　　前言 　　加强农村中小学教师专业化建设，打造一支高素质的农村教师队伍，是发展农村教育、促进城乡教育均衡化发展的关键。因此，深入农村教育基层了解和研究农村义务教育师资建设中存在的突出矛盾和问题，对于实现优化农村义务教育教师队伍结构、提升师资队伍素质的目标意义重大。本文所用资料来源于2008年陕西省义务教育质量提升工程调研数据的相关部分。调研主要围绕全省农村义务教育教师队伍的结构与素质、发展需求与生存状况等方面，采用问卷与座谈相结合的方法。研究发现了师资队伍存在学科结构和年龄结构不合理、教师所接受培训的规模和层次不适应新课改需要、教师工作压力大、满意度低等主要问题，继而分析了这些问题背后存在的深层原因，并提出了相应的解决对策和建议。 　　一、农村义务教育教师队伍的现状与主要问题分析 　　（一）教师队伍结构不合理的问题突出 　　教师队伍结构不合理主要表现在学科结构、年龄结构和岗位结构方面。 　　1.学科结构不合理。大多农村学校没有体、音、美和计算机专业的教师，据统计，农村专门从事体、音、美教学的教师总的比例不足0.09%，远低于基本要求。主要原因是因为体、音、美专业的学生以城镇学生为主，就学成本高，投入大，一般不愿到农村去工作；农村教师总体上工资待遇低，加上农村学校生活条件差，这就导致农村学校对这些紧缺学科的专业人才吸引力不足；另外，目前城市偏向的教师编制制度与我国农村地广人稀、居住分散、交通不便、大量村小和分散教学点存在的实际情况相违,加重了农村教师编制与数量的不足。因此很多学校的教师编制缺额很大，一些学校就把仅有的编制名额优先用于解决语文、数学等主要学科教师吃紧问题，所以出现了原本就紧缺的学科教师更加紧缺的情况。 　　2.年龄结构老化。据统计，目前我省小学阶段56~60岁的教师有9047人，初中阶段56~60岁的教师有3880人，61岁以上的教师有430人，这些年老教师占到教师总数的8.6%以上，在偏远山区学校老龄教师问题更加突出。教师老龄化带来的直接后果就是教学质量无法保障的问题。特别是偏远山区小学，这一年龄阶段的教师大多是80年代初民办专正的，目前职称和工资已达到较高阶段，他们缺乏继续深造的动力，致使教育观念和专业知识结构老化，难以适应新课改的需求。 　　3.岗位结构不完整。目前义务教育阶段学校的心理健康教师、校医、生活教师、工勤人员这些岗位全部没有正式编制。由于编制问题，几乎所有义务教育阶段的农村学校没有专门的心理健康教师；生活教师与工勤人员都是临时外聘，工资主要由学校支付，待遇较低，人员流动性很大，难以保证工作质量，这对农村尤其是寄宿制学校发展的负面影响尤其明显。 　　（二）教师培训的规模和层次不能适应新课改的要求 　　教师参与教育教学类专业培训的层次和规模不够。据统计，近一年内有57%的教师至少有一次机会外出参加过专业培训，而没有机会参加培训的教师占到43%。教师参加的培训中，县级培训占21%，市级培训占16.3%，省级培训仅占4%，而国家级培训仅有0.7%的教师参与。高层次培训机会极其有限必然影响到新课改的实施效果，影响到农村义务教育学校的教学质量提升，影响到农村学生的素质的全面发展。 　　（三）教师工作压力大、待遇差、导致满意度低 　　教师工作任务重，工作压力大。据统计，52.3%的教师兼有两种及两种以上的职务，48%的校长每周工作时间超过50小时。加上由于教师的职业特点，大多数教师存在隐性的工作时间，如备课，处理学生违规事件，公开课等都使教师的工作量急剧增加，给教师带来巨大的压力。在部分学校，一位教师同时任教多门学科的现象也比较突出。以某一初小（1―4年级）为例，该校共有41名学生，正式在编教师仅有两名，全部课程由这两位教师进行包班教学，由此可见教师的工作压力之巨大。 　　教师工资待遇水平低，工作满意度低。尽管教师基本工资发放已由财政直发，但在调查访谈中了解到，农村中小学教师对工资福利问题反映仍较大，一是基本工资之外的补贴因无经费来源不能落实；二是学校之间收入差距较大。在农村中小学，办公条件艰苦，因为校舍紧，危房多，不少教师在学校甚至连一间宿舍也没有，给教师的工作和生活