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非公企业安全管理现状和对策 　　近年来，随着非公有制经济发展迅速，非公有制企业数占我区工业企业的三分之二，成为我区发展最快的新的经济增长点。但是在非公有制经济成为经济发展的一支重要力量的同时，安全生产方面也暴露出一些不容忽视的问题，目前较突出的是伤亡事故多发、频发。本文从近年来我区非公经济工伤事故年年上升的现状出发，分析其危害性入手，阐述了抓好非公经济工伤事故的重要性和必要性，进而从企业、职工、政府等三个层面找寻非公企业发生工伤事故的原因并提出解决的途径。 　　 　　一、非公有制企业工伤事故现状 　　 　　近年来，随着芗城区“工业兴区、开放强区、商贸富区”政策的推行，非公有制经济得到长足的发展。非公经济的发展在给我区经济注入活力的同时，也加大安全管理难度。安监局自2002年8月成立后，工伤事故年年上升，且幅度较大，凸显非公有制企业工伤事故安全管理的严峻形势。如不从中找出原因并有针对性的解决，势必会带来不良影响，放任其发展，甚至会酿成严重后果。 　　 　　二、工伤事故发生的危害性 　　 　　企业一旦发生工伤事故，就会给职工个人、家庭和企业自身带来一系列问题。 　　1、伤害企业职工身心健康。企业职工发生了工伤事故，轻者造成肢体部分伤残，重者丧失劳动能力，乃至造成死亡。 　　2、增加企业职工家庭经济负担。受伤的职工往往是家庭经济的顶梁柱，发生工伤事故后，其家庭不仅失去经济来源，而且还要支付救治费用和医疗费用，使其家庭经济陷入困境。 　　3、影响企业自身发展和形象。企业发生工伤事故后影响企业正常的生产活动，干扰企业生产秩序。而且需支付各种费用，增加企业经济负担。若频繁发生工伤事故，其安全声誉就会下降，其招工必定会受到影响，最终影响企业生产及经济效益的提高。 　　4、引发社会问题。为数不少的非公企业老板，在事故发生后，往往不按规定上报相关部门，企图以少量赔偿了事。有的黑心老板甚至拒绝支付医疗费用。为维护自身合法权益，企业职工往往向政府部门投诉或反映问题才得到解决。无形之中增加有关部门工作量。若没有调解、处理好，甚至会引起上访等事件，进而影响到社会安定稳定。 　　 　　三、工伤事故发生的主要原因 　　 　　（一）企业方面 　　1、安全管理水平低下。相当数量的非公企业老板是“昨天农民，今天的企业家”，文化水平普遍不高，安全意识非常淡薄，使企业安全管理很薄弱，管理水平低下。“重生产、轻安全”，安全管理机构形同虚设甚至不设，少配甚至不配专职安全管理人员的现象是比比皆是。有些非公企业上了规模，但对安全生产管理、安全生产措施的落实，没有下大力气，做真功夫。安全责任制写在纸上，规章制度挂在墙上，“安全第一”说在嘴上，安全管理做在面上，安全管理水平没有得到相应提高，仍停留在作坊式管理模式。 　　2、“三级”安全教育没有得到确实落实。很多非公有制企业急功近利，单纯从经济效益出发，在招收新工人时，对员工的岗前培训走过场，搞形式主义。在职工对机器不是很了解、熟悉的情况下，就盲目让工人上车间流水线作业。对危险性大的工序、设备未对操作者进行事故预防、安全操作规程详细培训，在职工只懂得简单的操作过程的情况下就让他们上岗操作，发生工伤事故的几率相对较大。 　　3、机械设备陈旧老化，作业场所不良。多数非公有制企业规模小，使用的机器设备陈旧、老化或性能较差。加上企业没有采取安全措施，配置必要的劳动防护设施和用品，往往稍有不慎就出现这样或那样的工伤事故。这类企业主要集中在家具制造、食品加工、钢铁制造等劳动密集型产业，是易发、高发事故的企业类型。 　　4、劳动强度大，作息时间不合理。有些企业不断增加工人工作时间，加大劳动强度。一天工作十几个小时，体力和精力长期处于超负荷状态，不少工人就曾出现在工作的时候晕倒、累倒的情况。 　　 　　（二）企业职工方面 　　1、职工自身素质不高。许多企业一线职工来自农村，他们受教育程度低，缺乏必要的劳动技术和技能，特别是特种作业持证上岗率低，工作熟练程度不高又没有严格遵守操作规程，麻痹大意，甚至有时为图一时方便简化操作程序，从而导致工伤事故。 　　2、自我保护意识薄弱。在劳动力市场还未完全走向卖方市场条件下，职工为了生计，接受企业较廉价工资，较差工作环境，较长的作业时间。在发生事故后，部分职工法律意识淡薄，又考虑到与企业通过正常程序解决医疗纠纷，耗时又费力。“等不起，耗不起”的思想一方面助长企业老板“赔钱了事，谁出事谁倒霉”的私了风气，不利事故监督部门进行调查、分析、处理。难以引起企业老板的重视和注意，从而导致事故重复发生。 　　 　　（三）政府监管角度 　　1、某些领导对安全生产工作认识不够。担心抓了安全生产会影响招商引资的环境，制约经济总量的增加。因此抱着侥幸的心理，对安全生产工作