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环评和信息管理 　　摘要：环评机构内部质量管理应从确定质量方针与目标，建立健全的数据库是非常重要的。本文中，笔者主要对于现阶段的环境测评与信息管理――检测数据库的建立进行简单的介绍，希望可以进一步指导实践。 　　关键词：环境评价；信息管理；检测数据；数据库的建立 　　我国每年审批的建设项目环境影响评价文件约40万个，每一个环境影响评价的分析、预测、评估等环节都离不开基础数据的支撑。可以说基础数据直接影响着环境影响评价文件编制质量，建设环评基础数据库的工作十分重要”，环境保护部环境工程评估中心。现阶段的环评基础数据库的建设任务主要分四个方面：推进环评数据库软环境建设，夯实“科学环评”的数据基础，加强环评技术方法研究，创新体制机制和管理模式等。 　　1、环评与信息管理的现状 　　众所周知，环境影响评价是从“源头”预防规划和建设项目实施后对环境造成不良影响的制度。环评制度实施30多年来，在参与国家宏观调控、优化产业结构、转变经济增长方式、推进“节能减排”、遏制环境违法行为等方面发挥了重大作用。环评基础数据库的建设过程实际上是是构建“横向”支撑数据库群和“纵向”业务数据库群，以及搭建管理数据库群的过程。 　　环境影响评价需要大量的环境基础数据支持，然而，长期以来，这些数据分散在不同的部门，各部门的数据不能共享，甚至环保系统内部的数据也不能共享，严重制约着环评工作的顺利开展。 　　1.1监测数据库的建立的提出 　　由于环评工作涉及数据类型非常多，按照传统的方式，在我国要完成一个项目的环评，建设方和环评单位需要从各种途径和渠道去获取相关基础数据。 　　由于环境影响评价技术标准体系不完善、环境影响评价需要的基础数据缺乏，共享制度不健全，每个评价单位都需要逐项收集调查相关基础数据，直接制约环境影响评价工作的质量和效率。一方面环评数据来源的渠道多，缺乏统一标准规范，数据的真实性和权威性难以保证。另一方面环评过程中基础数据重复制作或购买，也给国家造成了极大浪费。 　　鉴于环评基础数据对环评工作的重要性，2003年9月，实施的《中华人民共和国环境影响评价法》对环评基础数据库建设进行了明确规定。《环评法》第六条规定“国家加强环境影响评价的基础数据库和评价指标体系建设，组织建立和完善环境影响评价的基础数据库和评价指标体系”。 　　1.2检测数据库对当前工作的影响 　　环评基础数据库的建设对提高环评的有效性起到了很大的推动作用，同时，也促进了全国环评的数据共享。以前没有这些数据的时候，只能依靠项目单次监测数据。比如为了评价一条河某一年的水质变化情况，只能委托监测单位通过7天的监测得到一组数据，但这只能得到监测当时的数据，不能反映水量大小不同时的差异，更不要说不同年月的差异了。 　　环境影响评价基础数据库可以支撑环境影响评价全生命周期，整合了环境影响评价过程产生的所有数据。“通过这个系统，整个项目建成的全过程数据库都能打通，以前我们只有前期数据，也就是环评阶段的数据，不知道项目建成后的实际情况；现在不仅可以看到一个项目全生命周期的数据，还可以看到同类项目相关数据的变化和差别，这就可以为日后类似项目的环评能找到数据支撑。 　　2、现阶段的问题 　　通过收集环评报告书中环境质量现状监测结果，得到全国各地不同时期的环境质量现状情况。主要内容包括：监测点位置、监测日期、监测期SO2小时浓度范围、监测期SO2日均浓度范围、监测期NO2小时浓度范围、监测期NO2日均浓度范围、监测期PM10日均浓度范围等共计7 项。而主要的问题集中在没有完全进行普及，相关的专业性人才少，没有形成完善的体系等三个方面。 　　2.1没有完全普及 　　没有完全进行普及，主要的原因在于环评与信息管理，检测数据库的建立中，没有进行足够的宣传，人们对于其中的意义以及相关的知识了解并不是太多，这也是现阶段的一个非常重要的问题。 　　2.2专业性人才很少 　　环评与信息管理，检测数据库的建立中，相关的专业人才非常少，这也是没有进行完全普及的一个主要的原因。增加相关的队伍建设就显得尤为重要。没有一个强大的专业团队，不可能成就更加完善的环评与信息管理中，检测数据库的建立。 　　2.3没有完善的体系 　　没有环评与信息管理，检测数据库的建立的完整体系，这也是当前急需进行解决的问题。很显然，现阶段需要从技术应用到服务平台建设，都需要一个非常完善的体系。这样做的每一步，都是有着非常严格的标准的，不至于不同的工作人员有着不同的工作标准。 　　3、相应的解决方案 　　我国每年审批的建设项目环境影响评价文件约40多万个，每一个环境影响评价的分析、预测、评估等环节都离不开基础数据的支撑。但是上述问题，限制了其在社依据环境影响评价法的相关要求，以推进环评基础数据资源共建、共