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省级垂管事业单位固定资产管理数据信息化和模式创新
省级垂管事业单位固定资产管理数据信息化和模式创新
点击计算机鼠标,敲敲键盘就能全面了解掌握本单位固定资产账、卡及实物代码等等盘点清查方面的管理信息,改变了以往固定资产盘点清理,多个部门投入大量人力物力时间成本,而仍盘点不清问题。通过固定资产管理数据信息化轻而易举地解决了这一“老大难”问题,实现了固定资产账物卡相符的管理目标,同时也为探索新的固定资产管理模式提供了技术支撑。该文从省级垂管事业单位固定资产管理的特点入手,有针对性地提出了固定资产管理的难点、原因和对策,具有较强的实践性和操作性。
垂管;事业单位;固定资产;管理
1.当前固定资产管理主要难点
一是多口分工负责责权明晰难。省级垂管事业单位实行全省垂管,内设办公室、财务部、人力部、技术部等七个职能管理部门和十一个业务部门,下设宁德、莆田、泉州、漳州等七个地市分院和三个经济实体。省级垂管事业单位单位实行固定资产分级归口管理体制,各个部门分工负责制。财务部门负责全院固定资产的综合管理,做好固定资产总账和明细分类账的核算,办公室负责财产物资的实物管理,负责固定资产编号、建卡、调配、领用管理,固定资产使用部门负责固定资产的保养、维修、清理、盘点、申购计划工作。
由于牵头部门缺乏权威性,统一协调难,部门之间分工清楚,但合作的责任、权利不清晰,相互推诿的情况时有发生,不利于从上到下、全方位、全过程地管好用好固定资产。财务部只清楚账面上的家底,却不清楚实物在哪里,保管和使用情况如何;办公室调拨固定资产,没有及时变更相关资料,保管使用部门重使用,清楚仪器设备的性能好坏,却不知其价值,资产卡片数据编制不完整,不清楚资产的价值和尚可使用年限,盲目编制报废项目。
二是多口盘点清查组织协调难。在固定资产清查中,一方面由于各部门对固定资产管理的不重视、固定资产管理人员频繁变更、办公地点的分散、内设部门的多次变更合并及多次大规模的搬迁,出现账目和实物不符的情况,特别是空调及办公桌椅、家俱等固定资产账实不符的情况特别的严重。另一方面由于历史的原因,固定资产的交接不到位,固定资产调拨中未按相关程序进行固定资产调拨,历史遗留问题较多。各部门各自为政,牵头部门组织指导协调不力,20多个部门之间相互配合不顺,从启动盘点到清查完毕用了近一年的时间,花费了大量人力、物力,才基本实现了固定资产账物卡相符的目标。
三是多口管理资产使用效益低。财务部门、办公室、保管使用部门之间各自为阵,缺乏统一的管理与控制,难以做到对固定资产实际意义上的管理。在4000多件(套)的固定资产中,仪器设备等专用设备占67%,而这些资产分布于20多个部门保管使用,基本上限于账务核算管理,很少相互之间调拨使用。特别是高精尖的大型仪器由于需要专人维护,维护成本高,归口技术部门专门管理使用效率不高,固定资产使用的整体效益不高。
2.固定资产管理数据信息化尝试与实践
院借助《金网际资产盘点管理系统》着手固定资产管理数据信息化建设的尝试与实践工作,一年来做了大量的工作,取得了比较明显的可喜成效。
实现了数据信息化管理的两大目标。一是全面清查,摸清家底。二是建立全方位多级次的固定资产管理动态数据库。
完成了数据信息化管理的三大任务。一是建立管理平台,全面、及时掌握固定资产信息,实现对固定资产从入口、使用到出口等各个环节的动态管理。二是实现固定资产管理部门、财会部门和使用部门账物卡相符。三是监督管理固定资产的收入、调出、保管、使用以及清理报废工作。
3.实现数据信息化管理采取的主要措施及成效
主要措施。一是以财务部固定资产账户的数量、金额为清查的蓝本,先后多次组织所有部门进行反复的核对与清查,主要是核对实物名称、数量、金额、保管使用人和状态,做到一一对应。对有物而与财务部账上名称、金额不相符时,要一一说明,件件清楚。二是在此基础上,对所有固定资产数据按使用部门进行录入,并编制一一对应的条形码,并进行条形码的贴标工作,与此同时采集实物的“两码”工作,一个是实物的条形码,第二个是实物的唯一的国际码,完成所有实物的“身份”界定和唯一性的识别标识粘贴工作。三是实现财务部门、资产管理部门、使用部门的“三账”相符工作。
主要成效。一是以条形码、国际码为基础,规范并实现了固定资产数据采集、查询、清查的精细化快捷方便的管理方式。在数据库里可以从保管使用单位、固定资产构成分类及资产性质等方面查询到各种信息,使得固定资产的数据查询成为举手之劳。固定资产的任何变动包括新增、调入调出、报废及出售等都与账务管理系统及时核对,保证固定资产的账卡同步变化。二是数据信息化建设保证了固定资产折旧的准确性。原来按固定资产类别分类提取折旧,由于卡片量大,无法区分某一类别中是否有超期服役的固定资产卡片,信息化建设后,对于超过计提折旧年
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