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省级电力市场模式分析和设计 　　摘要 建立电力市场,本着公正、平等的原则进行电力自由贸易的方式越来越受到人们的重视。本文主要研究了省级电力市场的模式,为省级电力市场建设与运作提供理论和实践指导。 　　关键词 省级电力市场;原则;目标;市场模式设计 　　中图分类号TM7 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2010)23-0022-02 　　 　　0 引言 　　电力体制改革涉及国计民生,复杂而艰巨,需要政府自上而下强力推动,而电力市场建设是电力体制改革的重要环节,需要从外部环境到内部机制配套推进。这既是挑战,也是机遇,只有不断发现问题,寻找解决办法,才能最终实现电力体制改革的目标。本文主要分析了省级电力市场相关问题。 　　1 省级电力市场建设的原则和目标 　　省级电力市场建设应坚持以下原则[1,2]:积极稳妥地建设省级电力市场,必须优先保证电网的安全、优质、经济运行,最大限度地满足电力用户的用电需求,在此基础上积极推进市场建设;积极发挥市场机制作用,兼顾各方利益。统筹兼顾、协调发展,妥善处理好电力市场与地方政府、区域电网、电力企业、电力用户之间的关系,促进全省电力资源的有效利用和经济社会协调发展;坚持与国家、南方区域电力市场同步建设、同步完善、同步发展,促进三级电力市场体系协调运行;平稳起步,逐步推进。紧密结合本省电力工业实际,充分利用现有资源,科学制定市场建设的长远目标和阶段目标,根据电力市场不同的发展阶段,确立相应的市场模式和运营方式;促进本省、跨省、跨区域资源优化、公平配置。贯彻和执行国家有关能源和环保政策,通过市场机制,实现跨省、跨区域电力资源的优化配置和合理流动;省级电力市场总体目标是:在省内引入竞争机制,提高效率、改善服务,建成政府监管下的开放、竞争、有序的省级电力市场,形成完善的国家、区域和省电力市场协调运作的三级电力市场体系: 　　第一阶段:以市场机制规范现有电力交易形式,建立省市场电能交易平台,初步实现三级电力市场体系协调运作; 　　第二阶段:随着三级电力市场体系的不断发展及各项市场改革配套政策法规的完善到位,进一步提高市场优化资源力度,完善市场功能,完善市场风险规避机制; 　　第三阶段:随着电力体制改革不断深化和电价改革逐步到位,在售电环节试行竞争机制,引入具备条件的发电企业和大用户直接参与市场竞争;在巩固各类电力市场品种的基础上,开展电能金融交易,形成在电力监管机构监管下的统一开放、竞争有序、公平高效的省级电力市场,融入协调完善的国家、区域和省三级电力市场体系。 　　2 省级电力市场模式设计 　　根据上述原则和目标,主要包括市场结构、交易类型、电价机制以及运作的基本规则等方面的内容。 　　2.1 市场模式 　　省电力市场作为三级电力市场体系的基础性市场,第一阶段建设省电力市场交易平台,与国家、区域电力市场协调运作。省电力市场采用“单一制电价、部分电量竞争、金融性合约和实物合同相结合、撮合交易和集中竟价相结合”的市场模式;开展省内替代交易、集中竞价交易、双边交易等,并组织省内发电资源参与国家与区域市场交易。 　　2.2 市场主体 　　2.2.1省电力公司 　　省电力公司是南方电网有限公司的子公司,主要经营、管理、建设省域电网,承担促进全省电力资源优化配置的责任。省电力公司负责经营省行政区域内的输配电和售电业务。2000年原由其管辖的省内发电厂已经剥离,电力管理的职能已移交政府部门,成为完全的电网经营型企业。 　　2.2.2发电主体 　　省电力市场的发电主体包括省地域内的所有发电机组,分为A、B、C三类。A类机组除参加区域市场竞价交易外,还可参加省内各市场交易,并自愿委托南方网公司或省电力公司,参加国家市场各类交易;B类机组参加省内各市场交易,并自愿委托省电力公司,参加国家和南方市场各类交易;C类机组不参加省内集中竞价交易。 　　2.2.3省外电力交易主体 　　省电力市场中的省外电力交易主体,主要包括南方电网内各省(市)电力公司,以及与省网有电气联系的所有区域、省(市)电力公司。 　　2.2.4售电公司 　　售电公司指获得售电业务许可,从事购售电交易的公司。售电公司仅从云南电网电力交易中心购电、并向供电公司或用户售电,不经营配电资产。 　　2.3 交易类型 　　省电力市场交易可分为省内市场交易和参与国家、区域市场的交易。参与国家、区域市场的交易类型由国家、区域市场方案确定。省内交易类型包括:年度合同,双边交易,替代交易,集中竞价交易和目前(实对)交易几种。 　　2.4 价格机制 　　2.4.1采用的价格机制 　　省电力市场中的电能交易实行单一制电价。参与国家和区域市场的交易,遵循国家和区域市场的价格机制。省内替代交易、月度集中竞价交易实行峰谷电