甘肃省庆阳市县域经济发展和对策研究.docVIP

甘肃省庆阳市县域经济发展和对策研究 　　【摘 要】 本文以比较优势理论为依据，从庆阳市县域经济发展的现状出发，对发展过程中的经济发展水平偏低、整体竞争力较弱等问题展开分析，并针对这些问题提出打造特色产业、加强“东引西联”、加快城镇建设、提升产业结构升级等对策，期望通过这些措施能够促进庆阳市县域经济发展。 　　【关键词】 庆阳市；县域经济；发展；对策 　　 　　县域经济既是城镇经济与农村经济的结合部，又是工业经济与农业经济的交汇点，是我国经济发展和社会进步的重要基础。因此，壮大县域经济实力，增强县域经济竞争力是庆阳市缩小与发达城市差距、协调地区发展、解决“三农”问题及社会经济发展中的一系列突出矛盾的现实需要，也是加快庆阳发展的必然选择。本文从庆阳市县域经济现状、存在的问题和原因等方面分析，提出促进庆阳市县域经济发展的对策。 　　一、庆阳市经济发展现状 　　1、庆阳市基本情况 　　甘肃省庆阳市位于中国西北内陆，处于陕西、甘肃、宁夏三省自治区的交界处，下辖七县一区，面积2．7万平方千米，人口260余万，其中西峰区之外的七县面积达到2．6万平方千米，人口230余万。 　　2、庆阳县域地理与资源概况 　　庆阳资源丰富，被誉为“西部油城”、“陇上煤都”、“陇东粮仓”。石油资源储量28．47亿吨，天然气储量约11亿立方米；煤炭资源覆盖全市，约2360亿吨；境内气候温和，光照充足，土层深厚，年均降雨480毫米－660毫米，盛产玉米、小米、小麦、荞麦、燕麦、黄豆等特色杂粮；是甘肃优质农畜产品生产基地，红富士苹果、曹杏、黄柑桃、九龙、金枣和早胜牛、环县滩羊、陇东黑山羊、羊毛绒等大宗优质农牧产品享誉国内外。庆阳七县是全国最大的杏制品、白瓜籽仁加工出口基地、优质黄花菜基地，中医药之乡，产有甘草、麻黄、柴胡等300多种中草药。 　　3、庆阳县域经济状况 　　庆阳县域面积大、资源多，经济发展和收入来源主要依靠农产品生产和加工、石油开采和煤炭开发。止2010年底，县域人口230余万，占全市的82%；面积2．6万多平方千米，占全市的96%。2010年GDP总量达274．69亿元，占全市GDP76．8%，人均GDP为11943元，为全市平均水平的87%。城镇居民人均可支配收入达到9879元，是全市平均水平的82%，农民人均纯收入3425元，为全市平均水平的74%。 　　二、庆阳县域经济发展中的问题和原因 　　虽然庆阳经济取得了较快发展，但庆阳尤其是县域仍属于欠发达地区，社会事业发展滞后，经济外向度和市场化程度低，经济自主增长能力不强，经济发展与生态环境之间的矛盾突出。存在的主要问题有以下三个方面。1、产业结构调整缓慢，轻重工业发展失衡 　　陇东地区自古就是甘肃乃至全国的粮食主产区，第一产业占比较大，传统落后农业，生态农业、观光农业和效益农业发展较慢，总量占比较小。工业是庆阳的优势产业，支柱产业，但与其他地方相比仍处于粗放型发展阶段，优势不明显。资源性加工企业生产设备落后，农产品加工企业工艺原始且数量少；重工业过重，轻工业太轻，重工业比重高达97．4%，轻工业仅占2．6%。第三产业比重有所下降，服务品种不丰富，尤其是金融、保险、现代物流及电子商务等发展不足。2010年庆阳国民经济主要比例关系为第一产业增加值占生产总值的比重为14．3%，第二产业增加值比重为60．1%，第三产业增加值比重为25．6%，尚处于早期工业化阶段，大大落后于中东部地区。 　　2、县域经济自主发展缓慢，财政吃紧 　　县域经济自主发展缓慢主要体现在三个方面：一是域投资少。庆阳地区虽然物产资源富足，但交通不便，设施落后。二是企业生产水平落后，并且多是传统行业，如资源和农产品加工业，粗加工产品多，精加工产品少。三是县域消费市场低迷。由于以上原因，县级财政运转十分困难。 　　3、资金短缺，人才外流，利用外资少 　　一是缺乏资金支持。由于国家适时适度从紧的货币政策，国有大商业银行普遍紧缩银根，收缩县级以下业务，加之县级财政吃紧，庆阳县域经济发展“造血”不足，“失血”严重。二是“孔雀东南飞”。受工资水平、事业发展、生活环境等因素影响，庆阳学子不太愿意回家乡工作，到县级企业就业的就更少了，整体缺乏对人才的吸引力。三是对外开放程度偏低。有此可见，庆阳县域经济发展相对闭塞，国际联系及产品国际市场依存度相对较低。 　　三、推进庆阳县域经济发展的对策研究 　　因自然环境、历史变迁及制度建设等因素的影响，庆阳县域经济发展落后，要立足自身发展，从国内国际两个市场，以全局的、长远的战略眼光，要从多方面、多角度去思考和研究促进庆阳县域经济发展的政策措施。 　　1、依托现有优势资源，开展错位竞争，打造庆阳特色产业 　　资源在庆阳县域经济中扮演者重要角色，地理位置不同，资源禀赋也