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甘肃省流动图书车模式和公共图书馆权利保障研究 　　关键词：流动图书车；公共图书馆；图书馆权利保障 　　摘要：文章介绍了甘肃省流动图书车的运行情况，论述了流动图书馆的发展模式，指出甘肃省流动图书车工程是甘肃省落实国家“十二五”时期加快构建公共文化服务体系的重要体现，是公共图书馆核心价值与服务理念的重大转变，是公共图书馆保障民众“平等、自由、免费”的重要举措，同时认为地方政府需要继续加大对公共图书馆的财政投入，充分认识并承担建设和发展公共图书馆的主导地位与作用，更好地保障公众图书馆权利的实现。 　　中图分类号：G250文献标识码：A文章编号：1003-1588（2016）10-0014-03 　　1甘肃省流动图书车的运行状况概述 　　1.1流动图书车的配备情况 　　流动图书车工程是文化部、财政部实施的一项重大文化惠民工程，甘肃省有58个贫困县纳入了该工程。甘肃省首批29辆流动图书车于2014年7月21日在兰州举行发放仪式，第二批29辆多功能流动图书车于2015年5月7日上午从兰州驶往下属的29个贫困县区，至此，甘肃省58个贫困县区都有了流动图书车[1]。流动图书车内配置有图书、手提电脑、电视、书架、桌椅、音响、空调、LED宣传屏和大型多媒体播放设备，具体服务项目包括现场为读者办理借书证、图书借还、预约借书、阅览、解答读者咨询、现场指导数字资源、网上借还书等业务。流动图书车工程将有效解决甘肃省边远贫困地区基层民众“看书难”的问题[2]。 　　1.2流动图书车的流动情况 　　配备流动图书车的图书馆都制订有合理的流动服务计划，定服务点、定图书、定时间、定线路，采取固定服务站、流动服务站、临时服务站等方式，以方便、快捷、灵活的方式为读者提供证件办理和图书借阅服务，为读者送去有针对性和实用性的“流动图书”，让有限的图书无限流动起来。流动图书车不仅丰富了当地群众的文化生活，也有效地提升了图书馆的知名度和读者的认知度。 　　拥有流动图书车的图书馆按照本馆的流动服务计划，配备足够的图书、报纸及期刊，将图书流通车开往大街小巷、乡镇社区、学校、部队、消防队等，免费为读者办理图书借阅证。读者可以登上流动图书车自由选择图书进行借阅，在一定程度上满足了广大群众的阅读需求。仅甘肃省图书馆一台流动图书车2015年全年出车100余次，借阅图书52，640册，发放宣传资料37，800余份，极大地丰富了人民群众的精神文化生活。 　　2流动图书馆的发展模式[3] 　　2.1固定流通点模式 　　固定流通点模式是指在图书馆以外的机构设立固定的图书流通点，定期或不定期地更换图书，为附近群众提供借阅服务。固定流通点通常会选择设立在人口密集的场所，如：学校、社区活动中心、文化站等，开展图书借阅服务，服务类型仅限于图书、期刊借阅，且数量有限。尽管如此，固定流通点因其便利性仍然广受民众的欢迎，成为人们茶余饭后休闲学习的好去处。 　　2.2巡回流通点模式 　　巡回流通点模式是指图书馆借助各种运输工具定期或不定期地在远离图书馆或交通不便的人口聚集区域所设立的预定服务点之间巡回流动，为服务点附近的公众提供借阅服务。目前，流动书车和流动书船被世界各国广泛采用，流动车船能够利用无线通信技术和计算机技术为读者提供丰富多彩的信息资源，除传统的图书借阅服务外，还可以提供网络预约借书、网络参考咨询、馆际互借、电子资源使用等服务。流动车船在流动服务站之间巡回流动，服务范围较广，真正把服务送到了读者家门口。甘肃省的流动图书车模式属于典型的巡回流通点模式，利用流动图书车开展流动服务，有效地解决了基层群众“看书难”问题，对于普及科学文化知识、了解和掌握公共文化信息、提升全民阅读习惯、促进社会和谐具有重要意义。 　　2.3图书物流模式 　　图书物流模式是指根据实际需要，由物流公司把新书直接从书商供应地运输配送到流动图书馆分馆，新书每半年流动一次。按照预定的流动路线，物流公司把新书物流至下一分馆，同时把另一批新书补充到位，每批图书在流动数次后最终回流至总馆。图书物流模式由广东图书馆始创，是一种扁平化的管理模式，其建设和发展模式突破了目前省、市、区（县级市）、街（镇）四级图书馆的层级管理体制，突破了省、市、区（县级市）三级财政“分灶吃饭”的体制，实现了图书馆业务管理和行政管理的最大效益。图书物流模式的适用前提是建立流动图书馆分馆，虽然首次建立流动分馆成本较高，但流动分馆在服务时间上保证每天都开放，在服务范围上保持固定性，且服务资源项目比较完备，方便流动图书馆分馆周围群众就近利用。 　　3流动图书车工程是甘肃省加快构建公共文化服务体系的重要体现3.1流动图书车工程是缩小城乡文化发展差距的重要举措 　　《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》（以下简称《纲要》）是国家深化文化体